新規之下，藝考為何風波不斷：政策應兼顧公平性和科學性

原題《新規之下，藝考為何風波不斷》

文丨《瞭望》新聞周刊記者鄭天虹 劉碩

藝考風波不斷：

2018年歲末，多地陸續曝出藝術專業類省級統考舞弊事件，泄題疑雲重重；

2019年伊始，全國八所知名美術院校又發生藝術校考APP報名擁堵事件，鬧得沸沸揚揚；

近日，某藝術學院藝術校考現場，又出現監考人員涉嫌為考生改畫的舉報。

此前，教育部發布了《2019年普通高校部分特殊類型招生基本要求》，特別對藝術類專業考試有了新的規定：為進一步體現教育公平性，擴大了藝考中省考的規模，收窄了校考的範圍，增加了文化課的難度。

教育界人士認為，藝考在省考和校考環節頻頻出現問題，一方面體現了考生扎堆校考的微妙心態，另一方面也反映出高校和各地招考部門對藝考新規準備不足。

質疑藝考之聲不絕

2018年12月15日，山東舉辦2019年普通高校招生美術類、文學編導類專業統一考試。當天下午3點半左右，有網友發微博稱，今年該省上午廣播電視編導科目開考4分鐘就發現試題上網。

無獨有偶。“開考不到一個小時，網上就傳出了本次藝考文藝常識的答案”，2018年12月17日，江西考生凌雲公開質疑，2018年12月10日在江西科技師范大學紅角洲校區舉行的江西省2019年廣播電視編導聯考（專業考試）存在泄題和作弊的嫌疑。有考生發微博說，“2018年江西的廣播電視編導省聯考，開考前10分鐘就已泄題。”

最後兩地相關部門公布的調查結果，均為考生作弊事件。而公眾對於藝考泄題的懷疑仍舊存在。

不僅省考頻出“岔子”，校考也是“熱點”不斷。2019年1月，中央美術學院、中國美術學院等“八大美院”本年度校考唯一的報名途徑——“藝術升”手機客戶端和網站系統崩潰，給不少考生帶來嚴重影響，引發公眾對報名外包是否有“貓膩”的猜測。

1月，又有網民發布消息稱，吉林藝術學院藝術類招生考試校考的考場上，有監考人員給考生改畫，引發公眾對監考人員幫助考生舞弊的指責。對此，吉林藝術學院1月14日在其官網發布聲明表示：“1月13日，我校發現網上出現吉林藝術學院監考人員涉嫌為考生改畫的信息。學校高度重視，立即成立調查小組開展調查核實工作。現已停止涉事監考人員的監考工作，相關調查結果將在第一時間向社會公布。”目前尚無進一步調查結果公布。

新規引發連鎖反應

藝術類校考一直是社會關注的焦點，也是藝考招生腐敗的多發環節。教育部為此一再發文，強調規範普通高等學校部分特殊類型尤其是藝術類招生工作。

教育部《2019年普通高校部分特殊類型招生基本要求》明確規定，關於藝術類專業考試分為省級統考和校考。省級統考已涵蓋的專業，高校一般應直接使用統考成績作為考生的專業考試成績。確有必要補充考核的藝術類本科專業，高校應面向省級統考合格生源組織校考。省級統考未涵蓋的藝術類專業，高校可組織校考。文件還明確，除經教育部批準的部分獨立設置的本科藝術院校外，2019年高校美術學類和設計學類專業一般不組織校考；2020年起使用省級統考成績，不再組織校考。文件進一步提高了藝術類專業高考文化課成績錄取門檻，規定藝術類本科專業高考文化課錄取控制分數線，原則上不得低於本科第二批次錄取控制分數線的70%，等等。

一些學校也相應做出了改變。北京航空航天大學近日宣布，根據教育部最新規定，該校2019年不組織設計學類專業本科招生校考，將採用省級統考成績。首都師范大學也宣布，該校決定2019年美術學院的所有本科招生專業、初等教育學院的美術學(初等教育師范)專業錄取時使用招生省份的美術統考成績，不再組織美術類校考。

校考“瘦身”引發了今年的“搶報”熱潮。中國傳媒大學音樂與錄音藝術學院副院長、錄音系主任胡澤說，今年報校考的人數比去年翻了將近一番。有教育人士分析說，“現在大部分校考取消了，考生考完省考，自然要到有校考的院校去試試運氣，這就造成幾所院校本次報考人數大幅上升。”

中山大學中國公共管理研究中心特聘副研究員王捷說，從“藝術升”APP報考擁堵事件來看，院校從節省運營成本的角度考慮，將一些程序性的、非關鍵性的工作外包無可厚非，但他們要對承包方的資質能力有比較充分的了解，要對報考這種涉及考生切身利益和發展前途的事情做充分的預案，確保考生報考機會平等，過程公正公開。

隨著大部分校考取消，省考的權重越來越大，但相應的省考組織條件還沒有跟上。如某省2019年的省考中，就有考生反映“監考人員沒有使用手持金屬探測儀對他們全身進行掃描，手機等電子設備可以被輕易地帶進考場”。

政策應兼顧公平性和科學性

新規的推出，對高校和考生而言有喜有憂。有部分藝術類高校教師表示，更多採用省級統考成績來衡量考生，從整體上看有助於減少組織校考帶來的資源消耗，給考生減輕負擔。部分接受採訪的考生及家長認為，如果更多學校能夠認可省考成績，他們就可以在考試季少一些奔波，多一些準備時間。

也有高校教師對部分專業取消校考表達了擔憂。中國傳媒大學一位連續多年擔任藝考校考考官的教師認為，省級統考在一些專業的人才選拔上具有適用性，但在一些對考生藝術素養要求比較高的專業，省級統考的命題缺乏針對性，可能達不到相關高校對考生的要求，很容易出現“高分低水準”考生等情況，影響招考質量。“校考是對考生的直觀考查和衡量，能更直接地了解考生各方面素質，也可以通過現場考核的方式，避免過於程式化的提前準備和暗箱操作等問題。”這位教師說。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉、中國傳媒大學電視學院教師田維剛等認為，提高省級統考的認可度，可以解決此前部分校考不規範問題，但也應統籌兼顧各高校選拔人才的自主權。不同高校對人才的培養需求不盡一致，尤其是藝術類專業，僅依靠省考來評判可能會帶來新的問題，需要在考試命題和考試方式上更多考慮科學性。

吉林動畫學院電視與新媒體學院教師葉星彤表示，“藝術類專業學生的培養既要重視藝術素質，也要重視文化素養。改革完善招考方式，從長遠看將對考生選拔培養帶來有利影響。”LW