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證監會副主席閻慶民:在穩定前提下保持IPO常態化

  證券時報記者 江聃

  5月29日,中國證監會副主席閻慶民在2018金融街論壇年會上表示,證監會將繼續增強資本市場服務實體經濟功能,在堅持品質第一和市場穩定運行的前提下,保持新股發行常態化,優化再融資和並購重組政策,推進新三板分層交易制度取得重要突破,積極發揮交易所債券市場功能。繼續牢守不發生重大風險的底線,大力推進“看穿式監管”和账戶實名製,保持稽查執法高壓態勢,嚴厲查處內幕交易、虛假陳述、操縱市場等違法違規行為。並將繼續加大資本市場改革開放力度。

  閻慶民表示,證監會堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央關於經濟金融工作的決策部署,深入貫徹落實黨的十九大精神和中央經濟工作會議、全國金融工作會議要求,堅持穩中求進工作總基調,按照高品質發展的要求,促進多層次資本市場健康穩定發展,努力推動經濟發展實現品質變革、效率變革、動力變革。

  基於此,閻慶民提出“三個繼續”。一是繼續增強資本市場服務實體經濟功能。在堅持品質第一和市場穩定運行的前提下,證監會將保持新股發行常態化,優化再融資和並購重組政策,推進新三板分層交易制度取得重要突破,積極發揮交易所債券市場功能。2017年至今年一季度,首次公開募股(IPO)和再融資共2.03兆元,新三板掛牌企業融資1533億元,交易所債券發行金額達4.49兆元,上市公司並購重組交易金額達2.46兆元。2017年,全國新增私募股權基金規模達2.4兆元,在投項目約5.1萬個。直接融資規模和品質得到有效提升。

  二是繼續牢守不發生重大風險的底線。證監會始終自覺把資本市場穩定運行放在維護國家金融安全、經濟安全的大局中統籌謀劃,強化依法全面從嚴監管,持續加強交易所一線監管,大力推進“看穿式監管”和账戶實名製,全面強化上市公司、證券經營機構等各類市場主體監管,保持稽查執法高壓態勢,嚴厲查處內幕交易、虛假陳述、操縱市場等違法違規行為。2017年以來至今年一季度,共作出行政處罰決定294項,罰沒款77.09億元,對47人實施市場禁入,有力提升監管權威。

  三是繼續加大資本市場改革開放力度。A股成功納入明晟(MSCI)新興市場指數,優化境外再融資審核制度,正式啟動H股全流通試點,內地與香港兩地股票互聯互通額度擴大4倍。按照國務院辦公廳轉發的《關於開展創新企業境內發行股票或存托憑證試點若乾意見的通知》要求,積極推進發行上市相關規則的制定,努力增加制度包容性和適應性,加大對新技術新產業新業態新模式的支持力度。放寬證券期貨服務業市場準入,推動放寬外資股比及業務範圍邁出實質性步伐。俄鋁在上交所發行熊貓債券,順利推出原油期貨,鐵礦石期貨引入境外交易者,積極服務“一帶一路”等國家戰略。

  閻慶民表示,下一步,證監會將堅持服務實體經濟的根本宗旨,貫徹寓監管於服務的理念,支持以人工智能、新能源、生物醫藥為引領的科技創新企業和以軟體、資訊技術服務業為引領的文化創意產業發展,著力提高上市公司品質。推進新三板及區域性股權市場健康發展,優先發展創業投資、天使投資。進一步擴大雙向開放力度,大力發展機構投資者。堅決打好防範化解資本市場重大風險攻堅戰,維護投資者合法權益。

責任編輯:馬秋菊 SF186

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