國家網信辦：擬規定不得通過機器或人工方式刷榜控評

記者獲悉，國家互聯網信息辦公室對2016年8月1日正式施行的《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》進行了修訂，並1月5日向社會公開征求意見。征求意見稿規定，應用程序提供者應當規範經營管理行為，不得通過虛假宣傳、捆綁下載等行為，或者利用違法和不良信息誘導用戶下載，不得通過機器或人工方式刷榜、刷量、控評，營造虛假流量。

征求意見稿指出，應用程序為用戶提供信息發布、即時通訊等服務的，應當對申請注冊的用戶進行基於移動電話號碼、身份證件號碼或者統一社會信用代碼等方式的真實身份信息認證。用戶不提供真實身份信息，或者冒用組織機構、他人身份信息進行虛假注冊的，不得為其提供相關服務。

征求意見稿提出，應用程序提供者應當堅持最有利於未成年人的原則，關注未成年人健康成長，履行未成年人網絡保護各項義務，嚴格落實未成年用戶账號實名注冊和登錄要求，不得以任何形式向未成年用戶提供誘導其沉迷的相關產品和服務。

圍繞個人信息保護，征求意見稿要求，從事應用程序個人信息處理活動應當遵循合法、正當、必要和誠信原則，具有明確、合理的目的並公開處理規則，遵守必要個人信息範圍的有關規定，規範個人信息處理活動，采取必要措施保障個人信息安全，不得以任何理由強製要求用戶同意非必要的個人信息處理行為，不得因用戶不同意提供非必要個人信息，而拒絕用戶使用其基本功能服務。

在應用程序分發平台方面，征求意見稿提出，應用程序分發平台應當對申請上架和更新的應用程序名稱、圖標、簡介、信息服務、個人信息收集使用行為等進行審核，發現與注冊主體真實身份信息不相符的，特別是違規使用黨和國家形象標識或者假冒國家機關名義的，不得為其提供服務；發現含有違法違規和不良信息的，存在數據安全風險隱患、違法違規收集使用個人信息行為的，或者損害個人、組織合法權益的，應當停止提供服務。

此外，征求意見稿還要求，應用程序分發平台應當建立應用程序監測評估機制，提升技術能力和管理效能，堅決打擊網絡黑灰產，防範下載量、評價指標等數據造假行為，不得以虛構下載量、編造評價等方式進行虛假宣傳。