北京學區房新政：一切變得不確定

“多校劃片”並不是官方首次提出，但多區相繼宣布實施“多校劃片”政策，被業界稱為打響教育公平的第一槍。圖為緊挨著北京某中學的建案。          陳霄 攝

法治周末記者 高原

靠買學區房擇校，將越來越難。

4月底，北京市各區陸續發布2018年義務教育入學政策，城六區通過“多校劃片”“房產登記時間”“六年一學位”等多項措施，嚴控“以房擇校”，“學區房”再難以對應單一名校。

儘管“多校劃片”並不是官方首次提出，但是作為全國樓市風向標的北京，尤其是集中優勢教學資源的東城區、海澱區等相繼實施“多校劃片”政策，此舉被業界稱為打響教育公平的第一槍。

新政：學區房市場走向存變數

儘管一直詬病學區房的性價比問題，但當政策頒布，準備入手北京市東城區青年湖學區的孟江還是有點傻眼，他有點看不懂現在的政策走向，開始猶豫起來：買，怕劃不到心儀的學校；等，怕以後房價漲得難以負擔。

孩子出生之後的兩年多來，孟江一直在關注北京的學區房市場，他們位於北京市朝陽區的家，距離東城區僅有一街之隔，但因為學區的影響，街另一邊東城區的房子要比自己家的房子每平米單價高2萬元。

和中國數萬名買學區房的家長一樣，孟江告訴法治周末記者，自己不能免俗地不想讓孩子輸在起跑線上，這兩年，他有空就研究對比哪個小學生源好，哪個小學能直升重點中學。

對比了兩年，孟江終於鎖定了青年湖附近的一套學區房，中介也告訴孟江現在就是出手的最好時機。這時候，東城區學區房新政頒布。

按照新政要求，入學登記的實際居住房屋不動產權證書為2018年6月30日後取得的家庭，自2018年起該家庭適齡兒童將通過電腦派位方式安排入學。

這也就是說，在這個時間節點後買房的，東城區不再是某一小區對應某一學校的政策，而是由電腦隨機派位，等自己的孩子上小學時，就不一定被電腦派位到哪所學校，自己兩年的功課白做了。

孟江的困惱並不是個例。

“不確定多校劃片具體細則怎麽推行，現在買學區房的同胞們，還是觀望觀望吧。”5月初，北京市各區縣多校劃片的政策剛頒布，某論壇學區房版塊中，有家長髮出了這樣的感慨。

帖子回帖很多，除了關於是否購買學區房的討論外，北京各區“多校劃片”政策的異同以及學區房市場的未來變局，也成為家長議論的焦點。

西城區、海澱區、東城區是北京學區房的三大熱點區域，三區教委均在4月底公布的2018年義務教育階段入學政策中，不同程度地表示將逐步推進“多校劃片”的幼升小入學方式。

比如，西城區教委表示，在對應的學位不足時，可以在所在學區或鄰近學區內“多校劃片”。這意味著西城區今年仍將以“單校劃片”為主，優先保障順位靠前家庭的單校劃片權利，但在此基礎上，將穩步推進“多校劃片”政策。

相比於西城區教委，海澱區則對“多校劃片”政策進行了明確表述，並給出了時間表。自2019年1月1日起，在海澱區新登記並取得房屋不動產權證書的住房用於申請入學的，將不再對應一所學校，而是實施“多校劃片”。

不過，北京各區“多校劃片”政策的具體實施細則尚未頒布，學區房市場的走向存在變數。

降溫：理想到現實仍有距離

從去年朝陽區劃片入學政策的實行，到今年東城區、海澱區、豐台區等城區都增加了“多校劃片”政策的表述，不難看出，“多校劃片”入學漸成趨勢。

而劃片入學的初衷，是為了給長期以來“高燒不退”的學區房降溫。

劃片入學是一項與義務教育階段就近入學政策相配套的措施，單校劃片是劃片入學政策的初始形式。近幾年，由於學區房市場“高燒不退”，教育部門提出了2.0版本的劃片入學政策“多校劃片”，即一個小區對應多所學校。

教育部門試圖通過使教育資源與房產對應關係更加模糊，來降低家長購買學區房的期望值，進而避免學區房的過度炒作。

2016年2月，教育部首次在官方檔案中提出實施“多校劃片”。這份《關於做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》中，明確提出在教育資源配置不均衡、擇校衝動強烈的地方，根據實際情況積極穩妥采取“多校劃片”。

上述通知要求，“多校劃片”會將熱點小學、初中分散至每個片區，確保各片區之間大致均衡。在具體操作中，實行“多校劃片”將通過隨機派位方式分配熱點學校招生名額。派位未能進入熱點學校的學生，仍應就近安排至其他學校入學。

“‘多校劃片’政策初衷是為學區房降溫。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示，從之前的實踐看，有些地區的學區房價格的確有所回落，政策收到了一定效果，但局部地區，特別是學區內全都是優質校的房源，價格依然堅挺。

“劃片分區入學，前提是你必須擁有一套學區房，先夠得著被可能劃入的門檻。”孟江對法治周末記者說。

和許多鍾情於學區房的家長想法一樣，孟江認為，擁有學區房不一定能被劃入，但沒有學區房則一點機會都沒有。換句話說，願意花高價購學區房者，主要原因還是除此之外，沒有其他更好的辦法。

“最近的各種政策，的確是在逐漸拉平因教育資源分配不均造成的學區房與非學區房的巨大價差，但短期看，部分高價學區房依然是會存在的。”中原地產首席分析師張大偉認為。

家長：擇校變成擇學區

擴大“多校劃片”範圍，是對學區房最具殺傷力的一招。這意味著即便買了名校“對應”的學區房，也可能被派到附近的普通學校。

不過，在張大偉看來，新的方案對不同片區影響不同。如果一個片區內學校教學品質不同，有好的學校，也有相對較差的學校，多校劃片範圍擴大後，意味著，即便買到重點學區房，也不一定能夠進入重點學校上學，增加了不確定性。

但是如果一個片區內都是好學校的話，這一方案影響並不大。

張大偉介紹，東城區、西城區是北京優質教育資源最集中的區域，每所學校的實力都不弱，即便實行了“多校劃片”，上不了這所名校，還有另外的名校可以上，對學區房價格的影響並不大。

但是類似豐台區這樣優質學校本就不多的區域，這一政策可以會影響到原有學區房的價格走勢。從短期來看，部分高價學區房依然是會存在的。

孟江和許多舉棋未定的家長一樣，從之前對學校的選擇，變成了對學區的選擇。

有分析認為，“多校劃片”也將導致教育資源平均較好的片區受到更大的關注，但教育資源不均衡的片區房價或將開始下降。政策未來如何實施還是未知數，但是從政策頒布密度來看，“學歷不值錢，但學區房很值錢”的戲劇或將迎來全劇終。

責任編輯：高恆濤