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建設粵港澳大灣區教育和人才高地,凸顯“人才虹吸”效應

今年2月,中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱《綱要》),這是充分發揮粵港澳綜合優勢,深化內地與港澳合作的重要舉措。打造教育和人才高地,吸引國際高端人才,實行更開放、更有效的人才引進政策,加快人才合作示範區建設,粵港澳大灣區已達成共識,“人才虹吸”效應日益凸顯。

人文背景

粵港澳大灣區是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一,已具備建成國際一流灣區和世界級城市群的基礎條件,具有其他地區難以複製的優勢,其深厚相融的文化背景和交通樞紐網絡使得城市群之間互聯互通。

改革開放以來,國家政策、區域文化、交通環境等多方面因素吸引了諸多海內外優秀人才“雁南飛”。中西文化的碰撞交融促使多元化理念在粵港澳大灣區空前發展,既繼承和發揚本土文化精神,也積極吸收國際文化理念。在“一帶一路”倡議的引領下,以廣府悠久歷史文化為根基,粵港澳大灣區充分整合文化資源,積極拓展教育科研、旅遊服務、社會保障等領域的合作,為粵港澳大灣區吸引人才提供支撐。

灣區,融合了地理概念與經濟現象。粵港澳大灣區是繼美國紐約灣區和舊金山灣區、日本東京灣區之後的世界第四大灣區。與世界三大著名灣區相比,粵港澳大灣區擁有的土地面積最大、常住人口最多。廣州市作為粵港澳大灣區內的重要中心城市,承擔著國家的許多重大部署規劃,如“一帶一路”建設、廣州南沙自貿區建設、泛珠三角區域合作等。隨著粵港澳大灣區“一小時生活圈”的構建,以廣州市為中心的高鐵、城軌和地鐵網絡正向粵港澳大灣區其他城市快速發展,通過建設交通樞紐網,使9市2區互聯互通。

《綱要》提出,將廣州南沙打造為華南科技創新成果轉化高地,積極布局新一代信息技術、人工智能、生命健康、海洋科技、新材料等科技前沿領域。粵港澳大灣區聯合科技創新需要各行各業高端人才共同進行研發,便利的交通網絡有利於港澳與內地人才往來交流和產品跨區流動;有利於合作建設國際交流平台、培育體驗經濟。此外,濕潤的氣候、宜人的環境也會帶來人才的湧入,進而帶動產業的升級。

跨學校合作

《綱要》強調,支持粵港澳高校合作辦學,鼓勵聯合共建優勢學科、實驗室和研究中心。產業和市場對高等教育有良好的支撐作用,在互利合作的進程中,圍繞粵港澳大灣區經濟社會發展現狀和人才結構需要,科學、專業、系統地制定多樣化的發展標準,創新融合人才培養體制機制是粵港澳大灣區高教發展的關鍵。

從世界三大著名灣區的發展來看,均離不開高等教育體系和科技領軍人才的支撐。近年來廣東省各高校廣納賢才,在海內外招聘學術帶頭人、科研人員和優秀青年人才,科研成果也頗有建樹,使得廣東省高等教育水準快速提高。

同時也要看到,廣東省雖有多所高校和科研院所,但缺乏國際知名高校。因此,推動高等教育融合創新,是廣東省乃至粵港澳大灣區高校事業發展面臨的重要機遇和挑戰。

粵港澳大灣區高等教育要協同發展,形成優勢互補。繼提出創建“灣區聯合大學”這一構想後,深圳大學校長李清泉今年兩會期間又提出創建“深圳高等教育特區”。無論是創建“灣區聯合大學”還是“深圳高等教育特區”,都預示著粵港澳大灣區的高校聯合開展人才培養已勢在必行。

目前港澳地區高校與廣東省高校在人才培養方面有了進一步的合作,如深圳大學與香港中文大學合作成立了香港中文大學(深圳),香港科技大學(廣州)也已落戶南沙,與廣州大學開展合作辦學,將為學生在粵港澳大灣區的多校園學習提供幫助,並在科研經費、人才培養、科研成果轉化等方面提供長遠支持,發揮協同培養優勢。

國家政策措施

在創新驅動發展戰略的導引下,粵港澳大灣區的建設優勢來自廣闊的地域和技術、人才等資本要素的疊加。政府和有關部門對粵港澳大灣區的真誠關心與殷切期許,落實到了諸多政策措施上。

一是為支持港澳青年創新創業,廣東省在南沙、前海、橫琴建設了多個孵化器和雙創平台;二是為加強科學研究,批準在澳門設立“智慧城市物聯網國家重點實驗室(澳門大學)”和“月球與行星科學國家重點實驗室(澳門科技大學)”;三是為便利港澳居民更好地在內地發展,國家推出港澳台居民居住證,港澳居民可在多方面享受與內地居民同等待遇。

此外,《綱要》還提出“支持大灣區建立國家級人力資源服務產業園”“建立緊缺人才清單制度”“完善人才激勵機制,健全人才雙向流動機制”“大力引進高層次、國際化人才參與大灣區的建設和管理”等一系列政策措施,都為粵港澳大灣區的人才集聚提供了有力支撐。

從文化資源整合到網絡城市建設,從高校人才培養到產業融合創新,從國家優惠政策到人才引進機制,大灣區的建設正如火如荼地進行著。作為國內未來的教育和人才高地、“一帶一路”的重要支點之一,粵港澳大灣區正以充滿活力的形象全方位地向世界展現獨特魅力。

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