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鄉村產業化提速:5年建1500個農業強鎮,安排百億資金

置身蜜桃飄香的桃園,一邊呷著咖啡,一邊欣賞著美景,耳畔不時飄來輕柔音樂——江蘇省無錫陽山鎮的一個鄉村,立志要讓村民和市民一起在鄉村喝咖啡。

陽山鎮素有“中國水蜜桃之鄉”之稱,六年前,解甲歸“田”的張誠開始在這裡打造“田園綜合體”。

張誠是田園東方投資有限公司(下稱“田園東方”)創始人兼董事長、CEO。早年在大型商業地產企業工作的經歷,讓他選擇以商業模式可持續的視角去做項目。陽山田園綜合體的項目,可以概括為四大板塊:農業、文化旅遊、地產和園區社區化管理服務,分別由公司化主體運營。

越來越多的人像張誠一樣,選擇在鄉村實現創業和產業發展的夢想。

日前,農業農村部有關負責人表示,新型經營主體,是鄉村產業發展的骨乾力量,今年,在現有1200多家農業產業化國家重點龍頭企業的基礎上,新認定300家國家重點龍頭企業,帶動鄉村產業發展壯大。

農業農村部同時發布,今年中國開始實施農民合作社規範提升行動和家庭農場培育計劃,中央財政將安排100億元資金,重點支持發展農產品初加工、創建特色品牌等。

農業農村部副部長余欣榮稱,支持打造“一村一品、一鄉一業”的鎮域產業集群,力爭用5年時間,建設1500個農業產業強鎮,異塵餘生帶動鄉村產業發展。

在中央提出鄉村振興戰略之後,中國的鄉村現代化成為國家邁向現代化進程的重要組成部分。學界評論稱,沒有任何國家,能在未實現鄉村現代化的前提下,實現國家的現代化。中國的任何現代化進程,繞不開鄉村的現代化。

打造1500個農業產業強鎮

事實上,2018年,農業農村部、財政部已經啟動農業產業強鎮示範建設工作。經縣(市、區)申請、省級遴選、部級審查,批準北京市平谷區峪口鎮等254個鎮(鄉)開展農業產業強鎮示範建設。

何為農業產業強鎮?

安徽省宣城市宣州區洪林鎮、江蘇省無錫市陽山鎮均位列該名單。

洪林鎮黨委副書記、鎮長申長意對第一財經記者表示,農村產業強鎮更注重的是產業帶動地方經濟發展,而且產業的帶動力要強。

在洪林鎮,主導產業是“蝦稻共養”。家住洪林鎮七景村的養殖大戶李孝堂今年養殖50畝龍蝦,僅此一項純利潤可達10萬多元。由於“蝦稻共養”模式,種植的有機水稻,年收入達4萬多元。

為了促進“蝦稻共養”產業發展,當地還成立了蝦稻輪作專業合作社,發展社員120餘人,建成了4500畝的稻蝦綜合種養核心示範區,異塵餘生帶動形成2.5萬畝的宣城市稻蝦綜合種養示範區。

中國最長的國道G318、未來的商合杭高鐵(商丘-合肥-杭州)穿洪林鎮而過,該鎮是宣州區距離滬蘇浙最近的鄉鎮之一。

近年來,洪林鎮搶抓中國農村綜合性改革試點、國家農業產業強鎮和國家農村產業融合發展示範園三大國家級項目實施的機遇,著力推進農業轉型升級。

申長意稱,當時申報的時候就規定,主導產業不能超過2個,要1個為主,洪林鎮申報的是稻蝦共養,這對帶動當地經濟,以及可持續發展,都是非常有益的。

他認為,該鎮得以入選全國農村綜合性改革試點試驗區和國家農業產業強鎮,緣於實施蝦稻綜合種養主導產業,打造科技農業、觀光農業、體驗農業及旅遊配套等為一體的農業觀光旅遊基地。

無錫市陽山鎮副鎮長楊曉霞對第一財經記者表示,農業產業強鎮是以農業產業為龍頭帶動全產業鏈的發展,從而實現富民強鎮。具體到陽山鎮,主要是以水蜜桃產業為核心,以農業+村莊、農業+文旅、農業+人才為路徑,從而實現農業的標準化、農場亮點化、農民職業化,讓小鎮內涵更加豐富,產業更加百花齊放,人才更加百家爭鳴。

之所以入選第一批農業產業強鎮示範建設,她認為,有兩方面原因。一是有扎實的基礎,陽山本身就是四大水蜜桃產區之一,擁有700多年的種桃歷史。陽山鎮因桃而聞名,全鎮水蜜桃種植面積有3.2萬畝,產業總產值有6.24億元。在此基礎上,在全產業鏈上做文章,做足桃的文章,從賣桃到賣樹,到賣文化,再到賣生活,為村莊注入產業,形成一村一主題、一村一景致、一村一產業,文化創意、手工創作,包括農家樂、民宿,各種業態融合,使得村莊既是原住民生活的場所,又是遊客和市民駐足的場所。全鎮農村居民人均可支配收入達到4.2萬元,遠高於全市的平均水準。

另一方面是,有著良好的遠景。三產融合發展已經成為陽山鎮的主流,緊扣特色,蜜桃小鎮的整體定位,圍繞產業發展的總綱,確立了一年四季的主題,以休閑度假、藝術創作、文化教育、養生養老為特色,將產業與鄉村建設進行深度融合,多業態融合,既有城鎮便利的設施,更有美麗鄉村的獨特形態,村民居住環境得到質的飛躍,村民的收入結構也得到質的提升,農業產業強鎮也帶來了真正的農業強、農村美、農民富。

發揮本地魅力發展產業

農村農業部農村經濟研究中心副研究員孫昊對第一財經記者表示,扶持培育1500個農業產業強鎮,旨在突出先進地區的示範帶動作用,通過以點帶面的方式,對廣大農村地區經濟形成有效異塵餘生帶動。在扶植培育農業產業強鎮的過程中,政府的作用是引領,政府搭台、社會唱戲,只有堅持市場化發展理念,促進發展各類新型農業經營主體,農業產業強鎮才能豎得起立得住。

田園東方是陽山鎮的標誌性項目。張誠對第一財經記者表示,一方面是陽山鎮的戰略定位和整合執行做得好,從多年前外部情況和自身資源做了定位,明確水蜜桃的品牌營造,圍繞農業產業的綜合延展,走“農業+”的路線,開展了一系列的產業打造,基礎設施的環境營造,一些鄉鎮層面上的改革,空間環境的營造,以及引進大量的經營者的參與。另一方面政府主導和全域共建的局面已經形成。大家都在說陽山水蜜桃、陽山旅遊度假區、陽山桃花節,甚至說生活在陽山等。這已經形成了政府主導下大量的民眾和企業都參與的一個共同認知和發展的目標。

談及特色小鎮走過的彎路,張誠認為,絕大部分都是企業的錯誤決策造成的。對於國家提出的農業產業強鎮目標,不是著眼於項目,而是著眼於區域的發展,因為僅僅著眼於一個單項目,甚至單業態、單功能往往是內涵很有限的,所以要著眼於區域的發展,這個項目以及要做的事情,是整個區域的一個組成部分,而不是孤立的。二是不要著眼於項目,而是著眼於可持續。

他認為,需要堅持兩個原則,一是生產和生活兼具,二是生存與發展都能夠展望。

張誠說,圍繞生產生活也是有吸引力、有品牌打造能力的,也是消費者願意埋單追捧的,更可喜的是有大量的人願意被招商,加入到項目中來,經營農場、商鋪、度假酒店。

“真正地發揮本地魅力,並且是用項目長期經營的思維方式來開展的時候,自然而然,在市場上就具備吸引力了。”張誠說。

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