互聯網募捐去年籌款超25億 公募慈善組織參與度低

　　互聯網募捐平台去年總籌款超25億，公募慈善組織參與度偏少

　　淘寶公益近60億人次捐贈

　　2017年全年，通過12家互聯網公開募捐資訊平台完成的捐贈次數超過62億次（62.493734億次），相當於全民全年人均完成4.5次捐贈（據國家統計局2016年人口普查顯示，中國總人口13.83億）。其中，淘寶公益平台全年捐贈人次達59.8億次，捐贈參與度冠絕12家平台，其超高捐贈人次得益於淘寶公益平台推出的“公益寶貝”計劃——淘寶賣家加入該計劃後，每完成一筆交易即意味著完成一次小額公益捐贈。根據淘寶公益平台年度運營報告顯示，在該平台2017年度2.98億元的籌款總額中，83%來自於公益寶貝捐贈；螞蟻金服公益平台和騰訊公益平台全年捐贈人次為2.03億次和6310萬次，分列二三位；位居第四、五位的輕鬆籌、微公益平台，全年捐贈人次分別為194.1萬次和57.4萬次；京東公益平台包含物資捐贈人次和現金捐贈人次，兩者總數近22萬次；新華公益平台全年捐贈人次9657次；百度公益平台全年捐贈人次7821次，其中“壹基金海洋天堂計劃”單個項目的捐贈人次即為5471次。

　　廣益聯募平均單次捐贈額最高

　　通過各平台2017年度籌款總額與全年累計捐贈人次，我們對各平台單次捐贈的平均金額進行排名，廣益聯募平台2017年度募款總額6912萬元，全年累計捐贈人次4.4萬次，平均單次捐贈金額高達1570.91元；新華公益、百度公益和聯勸網三家平台平均單次捐贈金額都在三位數字，分別為639.58元、341.03元和132.07元，分列二至四位；騰訊公益平台全年累計募款雖然達到16.25億，但以累計捐贈人次6310萬次來算，平均單次捐贈金額僅為25.75元，位列第7；淘寶公益平台則因高達59.8億次的捐贈人次名列最末，其平均單次捐贈金額只有0.0498元。

　　公募慈善組織參與度偏少

　　根據12家互聯網公開募捐資訊平台發布的年度運營報告顯示，在上線公開募款項目數量方面，騰訊公益平台2017年全年上線公開募捐項目16847個，是2017年度12家平台中上線項目最多的平台；微公益平台全年上線公開募捐項目2087個，排名第二；百度公益平台全年上線公開募捐項目最少，僅為57個，其中53個項目在籌，4個項目已進入執行階段，僅相當於騰訊公益平台全年上線公開募捐項目的0.34%。

　　而在平台合作的公募慈善組織數量方面，騰訊公益平台目前合作的公募慈善組織數量最多，達到289家；公益寶、螞蟻金服公益平台以156家和111家分列其後；聯勸網目前僅與包括上海市教育發展基金會、上海市慈善基金會、上海市人口福利基金會等在內的5家公募慈善組織合作。

　　目前，與12家互聯網公開募捐資訊平台合作的具備公募資質的慈善組織中，重複度很大。據慈善中國網最新數據顯示，截至目前共有3581家獲慈善組織登記認定，其中具備公募資質的慈善組織951家。以合作公募慈善組織最多的騰訊公益平台而言，其289家的合作數量僅佔已認定具備公募資質慈善組織總量的30%。而根據《慈善法》及相關法律規定，慈善組織開展互聯網公開募捐活動，需首先在民政部指定的互聯網公開募捐資訊平台發布公開募捐資訊，才可開展互聯網公開募捐。因此，對於目前如火如荼的互聯網籌款，仍有大量具備公募資質的慈善組織未參與進來。

　　平台未來發展關乎互聯網募款前景

　　除上述發現之外，對於各自平台發展中所面臨的問題和困難，許多平台也在運營報告中有所提及。

　　騰訊公益平台：針對《慈善組織互聯網公開募捐資訊平台基本管理規範2稿》要求，平台應向慈善組織提取經民政部門備案的募捐方案。根據《慈善法》，項目備案是慈善組織的法定義務。平台定位上是提供資訊發布的中立平台，無法對公募組織發布內容是否實質完成備案登記、是否與備案登記內容一致進行核實。期待2018年慈善中國改版後能實現備案號接口開放，方便平台直接抓取校驗，減少可能的風險及平台工作量。　　

　　淘寶公益平台：伴隨著越來越多的慈善組織對互聯網公開募捐工作的重視，在谘詢、溝通、拜訪、服務對接等方面有了更多需求，對平台人員配置提出了更高要求。　

　　京東公益平台：平台發展中相對缺乏學術支持和指導，平台開發及管理人員缺乏學術前沿發展資訊溝通管道和前瞻性指導。　　

　　新華公益平台：平台發現慈善組織對慈善中國網備案流程不清楚，認知不充分，或地方民政部門在備案流程中不順暢，導致平台不能充分配合慈善組織完成互聯網募款。

　　輕鬆籌：希望審計標準能夠更符合當前互聯網籌款中捐贈零散、金額小、頻次高的特點。期待各支付工具能進一步完善功能，定製更適合慈善組織的支付工具。　　

　　第二批互聯網公開募捐資訊平台材料申報時間已於2018年2月4日截止，其擬定遴選數量仍是10家左右。隨著新一批指定平台的入選，如何能夠更好地激發慈善組織互聯網募款的潛在能量，並讓指定平台之間形成良性循環，將對互聯網募款的進一步完善提供關鍵促進。

責任編輯：孫劍嵩