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46個部委派人現場指導,海南還有尚未公開的大動作!

張小軍 劉向紅 張雪

連日來,海南動作不斷。除了已公開見諸報端的59國人員入境免簽、自貿區(港)建設全球招商、“百萬人才進海南”戰略……,還有許多正在推進、尚未公開的大動作。

上周,記者赴海南走了一圈,所見所聞讓記者熱血澎湃。無論是政府官員,還是企業高管,都忙得像陀螺,“一天當三天用”,用他們自己的話來形容,就是跟打了雞血一樣,不知疲倦。

46個部委都派了人指導

作為廳級幹部和部門的一把手,4月13日以來,高勇(化名)幾乎是在連軸轉,“自貿區、自貿港對海南是頭一回,更無現成經驗,需要學的知識和做的事太多太多,晚上加班已是常態。”

為給幹部們充電,4月中旬,海南省委組織黨政代表團分11個組分赴全國11個自貿區,考察學習各先行自貿區在深化體制機制改革、發展開放型經濟等方面的經驗和做法。

“前後一共3天時間,大家日夜兼程,拿出了‘不惜脫一層皮’的乾勁。”高勇說。

邊學邊乾。海南省財政、工信、交通、教育等部門主動謀劃、主動對接,爭取政策早日落地。

比如,向財政部爭取進一步調整完善離島免稅購物政策,提高免稅購物限額;支持海南大學創建世界一流學科,引進境外優質教育資源;推進資訊智能島建設、清潔能源汽車規劃;推動旅遊客運改革、新能源汽車運用,謀劃航運資源整合等。

高勇說,國家對海南自貿區(港)的建設非常重視,46個部委都有人在海南現場指導工作,保障了自貿區(港)各項工作的順利推進。

免稅購物額度有望翻倍

根據中央給的定位,海南要建設國際旅遊消費中心,“這比國際購物中心向前邁進了一大步。”海南現代管理研究院院長、海南大學教授王毅武說。

離島免稅購物是海南目前含金量最高、影響最廣泛的核心政策之一。自2011年4月實施以來,經歷4次調整,免稅限額從5000元提高到1.6萬元。

王毅武認為,目前免稅限額依舊偏低,與中央給海南的“建設國際旅遊消費中心”的定位有差距。

為落實《關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》(簡稱“《意見》”),海南省財政廳正與財政部協調對接,爭取盡快提高免稅購物限額。

“額度會在原來的基礎上翻倍,是有史以來最大的一次。”海南省政府一位官員透露,“最後是多少,有關部門還在研究中,不久會對外公布。”

王毅武也向記者證實了限額將大幅度提高,“可能會突破我之前給政府建議的5萬元限額。”他認為,提高免稅購物限額,會有力地促進境外消費回流,帶動海南免稅銷售額的快速增長。

為吸引更多的外國消費者,5月1日起,海南將26國免簽擴大到59國免簽。海南省旅遊委負責人表示,今年,海南力爭境外遊客突破130萬人次。

作為建設國際旅遊消費中心的一部分,海南的郵輪業正風生水起。中國第一個國際郵輪專用港——三亞鳳凰島國際郵輪港二期碼頭工程正在建設,完工後,將成為亞洲最大郵輪母港,年接待遊客能力達到200萬人次。

海南瑞澤董事長張海林告訴記者,日前全資子公司瑞澤旅遊斥資1億元,與中交海投等共同合作經營三亞國際郵輪。三亞國際郵輪已開拓西沙航線,後續有望陸續開展南沙、中沙航線等南海郵輪項目。

探索發展賽馬運動

“來之不易。”談到海南這次獲批發展賽馬運動,高勇如此說道。

作為中國最大的經濟特區,海南一直想試水賽馬。早在1992年,就組建了由國資控股的海南賽馬娛樂有限公司。其後,又陸續成立了多家與賽馬有關的公司,但最後都由於政策不明朗等,業務沒有太大進展。

高勇告訴記者,2010年,海南獲批國際旅遊島時,隻提到探索彩票,並沒有鼓勵賽馬。“這次最初上報中央的方案中,照樣沒有提賽馬。後來,方案被退回來修改,本著大膽試、大膽闖、自主改的原則,我們果斷地增加了賽馬運動。”

對於《意見》中將賽馬運動和賽事即開彩票分開列示,沒明確提出試點馬彩,業內人士認為,這實際上是一種智慧,有待未來去探索。

而海南一些本土企業從中嗅到了巨大商機,紛紛布局。

海南瑞澤將與新疆汗血馬文化產業有限責任公司共同出資,在三亞市選址建設馬術體育賽事項目、馬文化博物館以及馬文化旅遊特色小鎮。

羅牛山將與廣州一馬賽馬有限公司合作,共同投資建設海口市羅牛山國際馬文化產業園項目。

業內人士告訴記者,現代賽馬場,要跑出速度,至少要500畝以上的適宜土地,在海南能一次拿出如此多的優質土地的企業屈指可數。

擁有海南五分之一土地的海墾集團及其控股的海南橡膠被外界看作賽馬運動落地的有力競爭者。海南橡膠負責人表示,海南賽馬政策的落地,是賽馬產業在我國發展的重大突破,作為本土企業,如果條件允許,將會積極參與。

察勢者智,馭勢者贏。海南,未來可期!

(上海證券報)

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