2019年發審委“績效表”出爐，IPO過會率84.15％

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根據最新工作安排，發審委新一年的首次發審會將於2020年1月2日正式開工，這也意味著2019年發審委的IPO審核工作收官。據Wind統計，發審委在2019年共審核了164家企業首發申請，138家企業的首發獲通過，過會率達84.15%。這一數據較2018年的57.51%的過會率明顯大幅提升。不過，監管層仍嚴把資本市場準入關。審核從嚴的背景下，年內已有74家擬IPO企業主動“撤單”。

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年內138家企業IPO過會

據Wind統計，2019年1月1日-12月29日期間，發審委審核了164家企業的首發申請，其中138家企業的IPO申請順利獲通過，過會率為84.15%。

按單個月份的IPO審核情況來看，發審委在2019年1-12月各個月中，分別審核了8家、0家、8家、16家、11家、18家、11家、9家、16家、24家、26家、17家的首發申請。今年2月證監會發審委換屆，因此當月的IPO審核出現空擋。從單月的過會率來看，除了今年2月外，5月和12月的過會率最高，均為100%。2019年單月IPO過會率最低的月份為1月，今年1月上會接受審核的8家企業中，有5家順利過會，過會率為62.5%。

此外，2019年3月、4月、6月、7月、8月、9月、10月及11月的IPO過會率分別為87.5%、93.75%、66.67%、63.64%、88.89%、93.75%、83.33%、80.77%。

按照上市板的通過率來計算，相較於主機板、中小板而言，創業板的過會率最低。據Wind統計，2019年上會接受審核的164家企業中，選擇擬在主機板上市的企業數量為60家，其中53家企業首發申請過會，過會率為88.33%。擬在創業板、中小板上市的企業數量分別為73家和31家，其中擬登陸中小板的28家企業首發獲通過，過會率為90.32%。而擬在創業板上市的公司中，年內過會的僅有57家，過會率為78.08%。

Wind數據顯示，在今年6月至7月，廣東申菱環境系統股份有限公司、上海艾融軟體股份有限公司等擬在創業板上市的9家企業首發申請均被否。而今年6、7月IPO的過會率均不高。

不過，相較於2018年，今年IPO審核整體的過會率明顯提高。據Wind統計，2018年全年發審委共審核了193家企業的IPO申請，其中111家獲得通過，過會率為57.51%。蘇寧金融研究院特約研究員何南野認為，發審委審核理念的轉變是IPO審核通過率大幅提升的重要原因。投融資專家許小恆稱，過會率提升說明審核企業質地較高，注冊製改革、科創板推出也釋放了一部分改革紅利。

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愛瑪科技等遭取消審核

雖說過會率明顯回升，不過為了杜絕企業“帶病”、“帶傷”上市，發審委嚴格把關。

據Wind統計，今年以來，浙江才府玻璃股份有限公司、龍利得智能科技股份有限公司、常州中英科技股份有限公司、四川安寧鐵鈦股份有限公司、中泰證券股份有限公司、深圳市翔豐華科技股份有限公司、愛瑪科技集團股份有限公司(以下簡稱“愛瑪科技”）、北京諾禾致源科技股份有限公司8家公司有過被取消審核的經歷。

具體來看，浙江才府玻璃股份有限公司系2019年年內IPO被取消審核的首例。記者注意到，進入10月以來，IPO被取消審核的案例明顯增加。Wind數據顯示，2019年10月、11月IPO遭取消審核的公司分別有3家、4家。

從證監會披露的信息來看，被取消審核多由於相關事項需進一步核查。諸如10月16日證監會公告稱，鑒於龍利得智能科技股份有限公司尚有相關事項需要進一步核查，決定取消第十八屆發審委2019年第147次發審委會議對該公司發行申報文件的審核。愛瑪科技同樣因相關事項需要進一步核查，在上會前夕被取消審核。

新時代證券首席經濟學家潘向東表示，IPO被取消審核，體現了我國市場監管理念與監管思路發生改變。通過增加上市公司優質投資標的，優化上市環境，實現優勝劣汰，推動資本市場融資功能和穩健發展。同時也體現監管層對企業帶“病”上會的零容忍態度，這也將進一步提高上會企業的質量。

上述有過被取消審核經歷的公司，命運也不盡相同。在取消審核不久後，浙江才府玻璃股份有限公司IPO就終止審查。12月19日，中泰證券股份有限公司、四川安寧鐵鈦股份有限公司首發均獲通過。

針對愛瑪科技IPO的進展情況，愛瑪科技董秘王春彥在接受北京商報記者採訪時表示“對於需要說明的相關文件，公司已經遞交監管層，目前在等證監會的通知”。

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74家企業主動“撤單”

監管從嚴還體現在企業主動“撤單”。

12月27日證監會官網披露的發行監管部首次公開發行股票企業基本信息情況表顯示，截至目前已有74家企業IPO終止審查。經記者統計計算，今年1-6月IPO終止審查的企業共17家。今年6月-12月，IPO終止審查的企業數量則有57家。不難看出，今年下半年以來，IPO市場掀起了撤單潮。

從終止審查時間看，9月撤單數量最多，共有23家企業的IPO終止審查，而9月IPO撤單數創年內單月新高。

東北證券研究總監付立春認為，今年下半年撤單企業數量增多恐與證監會嚴把IPO“入口”有關。今年以來證監會對信息披露違法違規行為保持高壓態勢，通過不斷提高申請首發企業信息披露的真實性、準確性、完整性，守好入口關，從源頭上提升上市公司質量。

據了解，今年7月11日，證監會曾發文稱，已安排啟動44家在審企業的現場檢查工作。

“2019年以來，證監會明顯加強了對擬IPO企業的監管，擬上市公司質量得到大幅提升。如對擬IPO排隊企業進行了多輪的財務大核查，對問題企業、“帶病”上市企業形成了較大的震懾。導致很多擬IPO企業積極展開自我評估，自我評估不理想的企業自動退出序列。排隊企業質量大幅提升，證監會通過前期的監管，大幅降低了後期的審核成本，使得後期IPO審核率顯著提升”，何南野如是說。