如果一切如核電規劃所設想的那樣，現在中國在建核電機組的總數量可能就是29至35台了。不過，根據國家能源局的最新數據，截至2019年1月20日，中國大陸在建機組只有11台。
第一財經記者注意到，自2016年至今，中國除了在福建福清核準建設一台用於示範的第四代小型快堆核電機組外，尚未核準建設任何一台商用的大型核電機組。從某種意義上說，在過去三年，全國沒有上馬任何一台核電機組。
而好消息是，1月10日，國家能源局局長章建華一行專程到核電巨頭中核集團調研時說，核電科技含量高，產業帶動能力強，是可以大規模替代化石能源的清潔高效低碳能源，也是軍民融合的戰略性產業，是國家綜合實力的重要標誌，在保障國家能源安全、調整能源結構、推動科技進步、帶動產業發展、增強綜合國力、提升國際競爭力等方面起到十分重要的作用。
“說得非常對。”國家發改委能源所原所長周大地在接受第一財經記者採訪時說，“核電對經濟的拉動，對能源結構的調整，有著重要的意義。”
不過，第一財經記者從相關權威管道獨家獲悉，近日，國家正式核準4台百萬級千瓦的“華龍一號”機組，其中兩台位於廣東，兩台位於福建。這是2016年以來，國家首次核準新的核電項目。
過去三年內僅有一個小型示範項目動工
2017年12月，三大核電集團中的老大哥中核集團悄然宣布，公司位於福建省霞浦縣的第四代核電快堆工程示範項目正式開工。這是自2015年中國核準開工建設6台百萬級核電機組以來，全國首台獲得核準建設的機組。
當時，這則簡短的消息並沒引起國內媒體的太多關注。因為福霞這個快堆項目的主要目的，是用於示範。它的裝機容量只有60萬千瓦，而目前國內上馬的核電機組裝機容量均為100萬千瓦。
快堆全稱“快中子反應堆”，是世界上最新的第四代核電技術。被譽為中國“快堆之父”的中國工程院院士徐銤在接受第一財經記者採訪時說，快堆可以直接利用現在被廢棄的鈾同位素，甚至是隻經過簡單轉化的核電站廢棄燃料，對其深度焚燒而產生巨大能量，將其轉換為高額經濟效益。而它的另一大優勢是無須換料，通過提高運行安全性而降低核擴散風險。
2011年，受日本福島核電事故事故影響，中國暫停了審批核電項目，包括開展前期工作的項目，對現有核電站進行了全面審查。這一輪暫停審批工作持續了一年多，直到2012年底才開工建設了4台新的核電項目。2013年，中國繼續開工建設3台機組。但到了2014年，開工建設的核電機組為“0”。
而2015年是中國自2011年後在國內上馬核電機組最多的一年，一共6台。這一年當時被業界視為國內核電重啟之春。在開工建設的6台機組中，有兩台為第二代核電機組，從此，中國不再建設第二代核電機組；剩下的4台機組均為第三代核電技術“華龍一號”，它們的建設主要目的是為出口海外做示範。
官方資料稱，“華龍一號”是在中國30余年核電科研、設計、製造、建設和運行經驗的基礎上，根據福島核事故經驗反饋以及中國和全球最新安全要求，研發的先進百萬千瓦級壓水堆核電技術。據介紹，“華龍一號”可以抵禦目前經歷過的所有台風級別，可以抵禦9級烈度的地震以及商用大型飛機的外部撞擊。
不過，令業界深感意外的是，2015年之後，中國再也沒有上馬新的核電機組了，且持續了整整3年。
2019年核電建設啟動
過去三年全國沒有上馬新的核電機組的主要原因，是沒有技術可用。一是為了核電發展更安全，過去的第二代核電機組不再使用；二是現有的“華龍一號”機組尚屬於示範建設階段，短期間內難以大規模投入使用；三是中國從美國引進的第三代核電機組AP1000直到2018年才在浙江三門核電廠正式實現商運。
這其中以AP1000的進展不順有很大關係。日本福島核電事故後，中國政府表示，日後國內建設的核電項目，主要以AP1000為主。“但AP1000作為一種新的技術，自身有不少技術需要突破。”周大地向第一財經記者分析說，“這就需要一個過程。”
周大地補充說，另一個現實難題是，儘管日本福島核電事故已經過去多年，但其留下的陰影還在影響著中國的核電發展，“我認為，目前的核電技術已經足夠安全了，但由於核電的特殊性，它需要安全再安全。”
2009年，AP1000依托項目首台機組——浙江三門1號機組正式投入建設，按計劃，該機組在2014年實現商運。但直到2018年9月21日，該機組才真正具備商業運行條件。此後，2018年10月22日，AP1000依托項目第二台機組——山東海陽核電廠1號機組正式投入商業運行。AP1000是美國西屋公司研發的。
2007年，中國從國家層面統籌考慮通過國家核電引進了AP1000，主要原因是該技術設計理念非常先進。此後，中國在浙江三門和山東海陽建設了4台AP1000依托項目。與此同時，中國在AP1000的基礎上，打造了包括CAP1400在內的CAP1000機組。
業內人士普遍認為，三門1號和海陽1號的商運，為同在AP1000基礎上研發的CAP1400和CAP1000開工建設提供了堅實的基礎。其中，作為目前世界功率最大的非能動壓水堆核電站，CAP1400 在安全性、經濟性和環境相容性方面都達到三代核電的世界先進水準。
所謂的CAP1400，其中的“C”代表中國，“AP”代表“先進非能動壓水堆”，“1400”指裝機容量為140萬千瓦。
第一財經記者從三大核電集團國家電投下屬公司國家核電獲悉，廠址位於山東石島灣的CAP1400目前已經一切準備就緒，正在等待國家的核準。“已準備好，就等春風。”國家核電一位內部人士對第一財經記者說。與此同時，遼寧徐大堡一期和廣東陸豐一期等多個使用CAP1000的核電項目也已經準備就緒。
業內人士人相信，隨著三門1號機組和海陽1號機組的商運，2019年將是核電重啟的一年。
而事實也正是如此，近日，國家正式核準4台百萬級千瓦的“華龍一號”機組，其中兩台位於廣東，兩台位於福建。
能源需求和經濟增長
根據《中國核電中長期發展規劃》，到2020年，全國在運核電規劃裝機容量達到5800萬千瓦，在建3000萬千瓦。但國家能源局最新發布的上述數據顯示，截至2019年1月20日，全國在運核電機組裝機容量4590萬千瓦，在建機組1218萬千瓦。這意味著，目前中國在運和在建核電機組總裝機容量離2020年的規劃目標還差3000萬千瓦。
也就是說，如果要實現《中國核電中長期發展規劃》的上述目標，中國需要在2019至2020年開工建設30台單機裝機容量為100萬千瓦的核電機組。
周大地向記者分析說，核電的一大特點就是涉及的產業多、投資大，有利於拉動經濟的發展。目前，每台第三代百萬級千瓦的核電機組的總投資大概需要200億元人民幣。那麽30台這樣的核電機組總投資高達6000億元人民幣。
就像周大地所說的那樣，核電投資對經濟的拉動往往能起到“立竿見影”的效果。以福建為例，當地官方此前表示，在2008年應對全球金融危機的形勢下，福清核電項目的開工對擴大內需、拉動經濟增長，具有重要的現實意義，僅在就業崗位方面便可以提供1萬多個。
從現實的情況來看，中國目前有能力在兩年內為10台百萬級千瓦的核電機組提供設備。中國三大核電集團之一的中廣核的董事長賀禹此前向第一財經記者表示，中國核電出口的產業基礎不斷增強，配套產業和資源已具備支撐每年在全球市場新開工建設10台~12台核電機組的能力。
提供核電裝備的大型企業包括，上海電氣（601727.SH）、中國一重（601106.SH）和東方電氣（600875.SH）等。東方電氣一位高管向第一財經記者表示，公司目前的核電裝備完全夠用。
能源需求和結構調整也是核電在中國肩負的使命之一。據中電聯統計，2018年全國核電發電量約2944億千瓦時，同比增長18.6%，佔全國總發電量的4.2%，相當於少消耗0.9億噸標準煤，減少二氧化碳排放2.8億噸。
“和太陽能、風能等可再生能源一樣，核電也是一個國家實現能源結構調整目的的最佳選擇。”周大地說。
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