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權威解讀:深圳叫停商務公寓審批劍指何方?

深圳市規劃和自然資源局和深圳市住房建設局7月31日晚間聯合下發通知,要求在全市範圍內(含深汕特別合作區)停止商務公寓審批,同時提出將增加居住及配套用地比例。這一政策為何突然頒布?深圳房地產市場後續將有怎樣的變化和影響?兩局進行了權威解讀。

商務公寓類住宅化傾向明顯

根據《深圳市城市規劃標準與準則》,商務公寓是為商務人士提供中短期商務與住宅服務,不提供學校、幼兒園等居住配套的辦公類建築,其用地分類屬於商業用地。商務公寓參照原建設部2006年11月發布的《辦公建築設計規範》中的公寓式辦公樓進行設計。

商務公寓早期在一定程度上發揮了商務辦公區配套的作用。近年來,商務公寓呈現出明顯的類住宅化傾向,已偏離“服務商務人士”“短期住宿”的目的。2017年,為維護房地產市場秩序,上海等城市已停目審批公寓式辦公項目。2009年11 月,住建部批準新的《辦公建築設計標準》,自2020年3月1日實施,原《辦公建築設計規範》同時廢止。新標準已取消了公寓式辦公樓。

深圳將加大居住用地供應

兩局表示,深圳停止商務公寓審批,這一規定符合國家相關政策和我市的實際管理需求,有利於進一步規範管理和促進房地產市場的平穩健康發展。新政策頒布後,深圳將繼續加大住宅用地供應,保障市民安居需求。

一是適當提高居住用地比例。在規劃層面,深圳結合編制新一輪國土空間規劃,研究適應新時期城市發展需要的城市建設用地結構比例,優化各級城市中心區內的各功能用地規劃布局,將適當壓縮商業用地規模,提高居住和公共服務設施用地比例。這將從用地結構上增加居住用地規模,增加公共住房供給,進一步改善市民居住條件。

二是鼓勵已批商務公寓項目轉為可售型人才房。對於已批規劃尚未簽訂合約(不含招拍掛出讓情形)的商務公寓項目,在滿足學校等公共配套要求,開發企業自願的基礎上,鼓勵轉為可售型人才住房。開發企業可向市住建部門申請納入住房發展年度實施計劃,並按程序向市規劃主管部門派出機構和各區城市更新和土地整備部門申請修改規劃,多渠道增加住房供應。

上述鼓勵轉為可售型人才房的商務公寓項目,不包括現狀已建成、已銷售、已簽訂土地出讓合約的商務公寓項目。這項措施也將進一步增加深圳公共住房供應,為深圳多層次住房供給提供空間支持。

“不溯既住”確保市場平穩過渡

兩局表示,為保障已批商務公寓項目的合法權益,做好市場平穩過渡,按照“不溯既住”的原則,規劃已經市規劃主管部門和各區政府審議通過,或建設用地規劃許可已經市規劃主管部門派出機構審批通過的商務公寓項目,包括已建、在建和正在審批的商務公寓項目,可按原規定繼續辦理後續規劃許可、土地出讓、建築報建、施工許可、竣工驗收、產權登記、產權轉讓等各項審批手續,不受《通知》影響。

記者從深圳市規劃和自然資源局獲悉,堅持“房住不炒”,力保“住有宜居”的目標定位,按照市委市政府的部署,深圳始終堅持房地產市場調控基調,進一步穩地價、穩房價、穩預期。今年,深圳從“需求端”加碼樓市調控的同時持續從“供給側”發力,努力保障居住用地供應,加快老舊小區更新改造。

在用地供應層面,深圳今年計劃供應居住用地293.2公頃,佔全年建設用地供應總量約25%,較去年計劃的150公頃增加了近一倍,公共住房和商品住房用地的供應量較去年均有較大增長。截至目前,全市已完成和正在組織供應的居住用地總量,約佔全年計劃供應量60%,一批城市更新單元近期也密集公布、加快舊改簽約,將為後市提供更多居住空間和公共配套。

資料來源:讀特客戶端

編輯:梁煖

校審:施翔東

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