海水變“醬油”，暗管排汙為何不見追究刑責

於平 時評作者

央視記者日前曝光了江蘇省連雲港市灌雲縣化工企業的非法排汙亂象，這些企業通過暗管，將汙水排入河道，流入大海。一些企業甚至直接把一些未經處理的化工廢料直接埋入地下。非法排汙的猖獗，導致周邊地表水汙染嚴重，化學需氧量超過地表水Ⅳ類標準達50倍。當地村民表示，夏天來的時候，海水跟醬油是一樣的，黑的黃的，什麽顏色都有。

化工廠的汙水通過暗管排入河道和大海，所造成的生態危害堪稱毀滅性。灌雲縣曾以優質水產品而聞名，但如今，汙水直排已致魚蝦滅絕。不僅如此，這些埋入地下的排汙暗管很容易爆裂，在當地，有暗管經過的地方，許多農田存有泛黃的廢水，散發著刺鼻的氣味，基本寸草不生。

暗管排汙是“斷子絕孫”式的汙染，對此，環保部也多次表態要嚴厲打擊。這樣的打擊不但要追究行政責任，而且已經上升到追究刑責的高度——根據去年最高法、最高檢公布的《關於辦理環境汙染刑事案件適用法律若乾問題的解釋》，追究暗管排汙等汙染行為，不再是造成一定嚴重後果（如人員傷亡）才能定罪處，只要企業排放有毒物質，就可以直接認定為犯罪，不再考慮是否造成後果和排汙時間。

所以，如果嚴格按照法律，灌雲縣那一根根埋入地下的排汙暗管，其實都是一條條犯罪線索，許多化工企業負責人，都將難逃法網，成為階下之囚。

可事實卻截然相反，對於灌雲縣化工企業排汙亂象，媒體曝光已有多年，中央環境保護督察組也曾專門就此向江蘇省反映，責令追究。但這樣的輿論高壓並未引起大規模刑事追責，在一輪又一輪整頓之後，灌雲縣化工產業反而日益興旺，在當地民眾眼中，化工園區的產業越做越大，“廠進村退”已經是一個不爭的事實。

灌雲縣當地政府對化工產業的曖昧態度，當地民眾是如此評價的——寧可毒死，不能窮死。其實，化工產業本沒有原罪，不是不可以發展，但作為一個環境敏感型的產業，地方政府在推動化工園區建設時，必須把環境保護放在核心地位。倘若做不到這一點，為了短期經濟發展而犧牲生態環境和民眾健康，實在貽害無窮。

海水變“醬油”，拉響了環境危機的警報，灌雲縣化工企業排汙亂象無論如何不能再繼續下去。當地化工企業暗管排汙之所以成為普遍現象，違法成本過低是一個重要原因。對此，如果只是停留於整頓、罰款等行政執法層面，恐怕威懾力依然有限。此時，應當揮起刑責治汙之劍，讓違法者付出不可承受的代價。

因此，對於暗管排汙的犯罪行為，灌雲縣當地環保和警察部門不可再漠視縱容。再好的法規也需嚴格執行，執法者若怠於執法，等待他們的，恐怕將是沉重的代價。