江蘇鋼鐵行業布局大調整：退出環太湖、壓縮沿江 轉移至沿海

全國產鋼第二大省江蘇，行業“大洗牌”進行時。

日前，江蘇省人民政府網站公開發布《全省鋼鐵行業轉型升級優化布局推進工作方案》（下簡稱《方案》），畫出該省鋼鐵產業轉型方向。

《方案》明確，要加快實施環太湖、沿江、沿運河等環境敏感區域的落後產能退出和搬遷工作，“原則上，所有搬遷轉移、產能並購項目，只允許在沿海地區實施”。

具體而言，距太湖直線距離10公里以內的所有冶煉產能，必須在2020年之前全部退出、搬遷。20公里以內的視規模而定，原則上也只能搬遷。

沿海的鋼鐵企業及產能，也將大為壓縮，進行“減量調整”，同步推動做精做優、戰略轉移。

從環太湖退出、從沿江搬遷轉移的鋼鐵產能，新目的地為沿海三市的重點港口——南通通州灣、鹽城濱海新區和連雲港板橋工業園。江蘇沿海三市南通、鹽城、連雲港，各佔其一。

《方案》明確，到2025年，江蘇沿江、沿海鋼鐵冶煉的產能比例，將由現在的7:3調整為5:5。

轉移到沿海，同時對鋼企的安全、環保各方面的要求更高更嚴了。《方案》提出，加快鋼鐵行業轉型升級，大力推進綠色製造、智能製造，確保全行業汙染物排放和能耗總量穩步下降。

江蘇還提出，江蘇今後將嚴禁新增鋼鐵產能。到2020年，力爭全省鋼鐵企業數量由現在的45家減至20家左右，行業排名前5家企業粗鋼產能佔全省70%。

公開數據顯示，2018年江蘇粗鋼產量為1億噸左右，在全國僅次於河北省。

澎湃新聞注意到，本次《方案》發布之前，江蘇鋼鐵產業布局調整已在進行中。

比如2018年12月，寶鋼2000萬噸級精品鋼項目落戶鹽城濱海港。寶鋼旗下梅山鋼鐵將用十年時間退出南京，進軍黃海之濱。梅鋼“盤踞”南京已半個世紀，坐落於南京西南腹地。梅鋼遷至鹽城被認為是“雙贏”，南京打開了空間，鹽城收獲了重大項目加持，堪稱本輪江蘇鋼鐵產能調整的“樣板間”。

2018年7月底，江蘇本土鋼鐵巨頭，常州中天鋼鐵宣布進軍南通通州灣，並將在通州灣建設精品鋼示範基地。

《方案》要求，各地樹立“全省一盤棋”的大局意識，對於準備遷往沿海的鋼鐵產能，遷出地政府不得過多乾預和阻礙。由於鋼鐵產能轉移往往跨市域進行，力求遷出地和遷入地之間合作共贏，避免“內鬥”。

澎湃新聞注意到，《方案》還重點提出整合徐州地區的分散冶煉產能，目標到2020年徐州地區冶煉產能比2017年下降30%以上，並整合形成兩家大型鋼鐵聯合企業。

作為工業重鎮，徐州規模小、能耗排放大的低端產能相對較多。2016年，因徐州新沂“地條鋼”事件，包括一名副省長在內的江蘇超百位官員被國務院嚴肅問責。