秦始皇為何不冊封諸侯王？

文/壇主

反感封建的秦始皇

秦始皇本人對於封建一向反感，這種反感不僅是對冊封諸侯王的反感，更是對封建秩序的厭惡。秦帝國初立，他就曾支持李斯而不是丞相王綰的建議，普遍推行郡縣，不設封建。而當幾年後博士淳於越以“今陛下有海內，而子弟為匹夫”勸諫時，他不動聲色，只是下以廷議，但最終卻同意了李斯看似離題的焚書提議，這絕非偶然。

就像李斯看出的一樣，其實秦始皇最在乎的並不是封建與否，而是“別黑白而定一尊”，所以以往“諸侯並作”，“莫之能一”的局面是絕對不能回去的。可能就連仆射周青臣都看出了這一點，他的阿諛之詞中重要的一條就是“以諸侯為郡縣”。所以自秦始皇稱帝至其駕崩，從未冊封過一個諸侯王。

限制高爵

而且值得注意的是，不只是諸侯王，秦始皇連列侯封君都很少冊封。王翦在為秦王政將重兵擊楚前，“請美田宅園池甚眾”，固然是為了使秦王放心，但他在向秦王解釋所說的“為大王將，有功終不得封侯”也未嘗不是實情。

在秦始皇完成統一大業兩年後的始皇二十八年（219B.C），秦始皇於琅琊刻石所書寫的隨行人員有“列侯武城侯王離、列侯通武侯王賁、倫侯建成侯趙亥、倫侯昌武侯成、倫侯武信侯馮毋擇、丞相隗狀、丞相王綰、卿李斯、卿王戊、五大夫趙嬰、五大夫楊樛”。列侯只有兩個，似乎連丞相都沒有被封為列侯，而且五大夫只是二十等爵位的第九級，仍被書寫在刻石上，看來就連在隨行人員中，高爵者仍不算多。

圖/琅琊刻石拓本

秦漢對比

秦始皇掃滅六國，按照常理來說其功臣數量應該不少，漢初開國，據《史記·高祖功臣侯者年表》，至高帝十年年末（196），劉邦共冊封了103個列侯，與秦始皇所封列侯的數量可謂天壤之別。這也可以反映秦始皇刻意壓抑帶有封建性質的高級爵稱的意圖。

圖/《史記》書影

所以，秦始皇不立諸侯王，本質上是由於他認為分封性質的爵製與大一統的帝國相矛盾，分封則不利於他的統治。所以不只是不立諸侯王，他連帶有封建性質的高級爵稱都很少進行授予，這其實是對於封建秩序的反感。

圖/秦帝國疆域圖

參考文獻：

1、司馬遷：《史記》，北京：中華書局，1982年。

2、班固：《漢書》，北京：中華書局，1962年。