英國智庫建議給年輕人發錢

　　文/新浪財經意見領袖專欄（微信公眾號kopleader）專欄作家 陳功

　　為了減少新一代年輕人對社會和住房、教育壓力的不滿，一家英國的智庫研究了兩年得出結論：應該在25歲時給每個年輕人1萬英鎊（大約人民幣8.6萬元），用以縮小代溝，緩解他們生活的壓力。一個23歲的英國年輕人說，“這會改變你買房子的能力。”

英國智庫建議給年輕人發錢

　　很多人以為只有中國人為自己的孩子頭痛，因為他們都是獨生子，實際這是一個世界性的大問題，是一個世界性的大挑戰。不僅僅是在中國，在世界各地也是一樣，他們都為自己的孩子頭痛，隻不過他們稱之為這是“千禧一代”的問題。英國就有一個智庫專門研究這個問題，得出的結論是，“給千禧一代每人1萬英鎊（大約人民幣8.6萬元），用以縮小代溝”。這家英國智庫是英國著名的智庫決議基金會（Resolution Foundation），他們在為期兩年的調查與研究後，鄭重其事地得出了這樣的結論。

　　來自英國的報導指出，決議基金會在研究後提議，英國的千禧一代（1981-2000年），每人在25歲時都應收到1萬英鎊的資金，稱這會幫助修複他們與“嬰兒潮”一代（1946-1965間出生的一代）之間的裂痕。這1萬英鎊被稱為“公民遺產”（citizen’s inheritance），這是為了在年輕人最需要住房、教育或創業的時候，重新分配財富。當然，這個“公民遺產”的意思還旨在減少千禧一代對“嬰兒潮”一代的不滿，後者通常在住房和養老金方面，比任何一代人得到的都要好。

　　不過，這“飛來”的1萬英鎊並不是想花在哪裡就花在哪裡。按照這家智庫的規劃，這1萬英鎊只能被用於住房、教育、創業或者養老金。

　　英國決議基金會裡負責該問題的委員會對此進行了兩年的研究，他們剛得出最終的結論。他們的研究報告顯示，“年輕一代比他們的上一代要承擔更多的風險，擁有的資產也更少。如果我們要維持一個擁有資產的民主（an asset-owning democracy）的承諾，我們需要糾正這種不平衡。”在英國，“千禧一代”大多數追求消費，而不是存錢，他們寧願在手工咖啡和牛油果烤麵包上揮霍，也不願意為家裡存錢。研究發現，在2001年，25-34歲的人與55-64歲的人消費相同，而如今，他們的消費減少了15%。報告顯示，儘管在過去15年間，經濟增長了14%，但是如今30歲年輕人的可支配收入並不比他們的上一代高。“千禧一代”在30歲時能擁有自己房子的人數，只是上一輩的一半，而租房者的比例卻是上一輩的四倍。自2003年以來，在出租屋中撫養孩子的家庭數量增加了兩倍，達到180萬個家庭。

　　當然，千禧一代也受益於更高的整體就業率、更高的女性就業率以及男女收入差距的縮小。但是儘管如此，在2017年有關“年輕人是否比他們的父母生活更好”的調查中，數據顯示，英國的年輕一代生活比上一輩“生活的更糟”的比例佔了大約一半，在歐洲僅次於法國。

　　問題是誰來給每一位到25歲的英國年輕人發1萬英鎊，這並不是一個小數目，如果要執行，誰來為這筆錢買單呢？這家智庫的研究報告稱，1萬英鎊的總金額將通過遺產稅的變更來獲得。在英國，遺產稅在超過1百萬英鎊部分以40%征稅。該提議稱，對所有遺產徵收20%的新稅，最高可達50萬英鎊，然後超出部分徵收30%。

　　這家智庫的研究報告也意識到這項政策存在的風險。比如這會在年輕一代之間造成分裂。因為不是所有人都會繼承遺產，有一部分英國年輕人並不會繼承遺產。對此，該委員會主席戴維·威利茨（David Willetts）表示：“英國的代際契約是整個社會的核心。家庭在不同的時間為我們的孩子和父母提供幫助，我們希望國家能夠支持這些自然本能的要求，但它往往傾向於相反的方向。許多人不再相信英國正在履行對年輕人和老年人的義務了。”除了“公民遺產”，該報告還幫助解決醫療和社會保健費用不斷上升的問題。它建議每年增加23億英鎊的國民保健服務，以幫助解決65歲以上的120萬人可能沒有得到滿足的護理需求。這部分資金部分將來自於一項新的房產稅。

　　有趣的是，英國人年輕人怎麽看這家智庫的研究報告？

　　英國的報紙列舉了3位英國年輕人對這1萬英鎊的提議的看法。有人覺得這只是杯水車薪，也有人表示這些錢不一定能物盡其用。29歲的倫敦女孩尼肯·格瑞（Nikeh Gray）說：“我會給出一個大大的微笑。沒有任何限制的話，這些錢會在一個月之內消失，但是有了限制的話，這將怎麽幫助我呢？對於存款來說，1萬英鎊遠遠不夠，但是在我30歲之前，我還不想去買養老金，我不會過早考慮這些事。但是如果沒有限制，我會（拿著這些錢）直接去Selfridges商場。”

　　23歲的瑪蒂爾達·摩根（Matilda Morgan）說：“在25歲時擁有這麽多的錢，會改變你買房子的能力。也許你可以把錢存起來。老一輩人不理解的是，過去最低工資可以幫助人們暫時度過一段時間，但現在情況並非如此。幾年前我放棄了買房子，因為我意識到我永遠都買不起房子。”

　　21歲的羅裡·蔡爾茲（Rory Childs）則說：“我會用這些錢來學音樂，但這也不會幫多大忙，大概能付兩個學期的學費。“千禧一代”還有很多其他的問題，許多孩子認為，這個世界欠他們的，因為他們還是個孩子的時候，就曾被承諾說，他們可以做任何事。21歲的羅裡·蔡爾茲擔心的是，很多人拿到這1萬英鎊後，打算成為一個企業家，然後這些錢就打了水漂。他說，“作為千禧一代的一員，我有些尷尬”。

　　實際上，中國與世界性的問題是一樣的，社會上彌漫著對“千禧一代”的強烈不滿。城市的完善——這包括城市化、再城市化以及城市品質的提升，都意味著城市中各種服務和資產價格的快速上升。各種價格的上升導致了成本的大幅上升，人們用部分人的盈利和賺錢來掩蓋針對大部分人的成本上漲，造成了千禧一代，以及前千禧一代，再前……幾乎所有人的不滿，只是他們的表現形式大為不同。他們既無法掩蓋，也無法漠視這一切。至於解決問題的途徑只有兩個，一個是改變人，一個是改變城市，也就是改變我們的世界。所以，這實際是一個選擇問題，而不是千禧一代的問題。

　　發錢肯定解決不了“千禧一代”的問題，這種格式化的社會問題，人們總是傾向於擱置，直到它最終無可避免的爆發。

　　(本文作者介紹：安邦谘詢創始合夥人、首席研究員、博士後導師、著名智庫學者、資訊分析權威專家。他是“新絲綢之路”的最早研究者，中國版馬歇爾計劃提倡者，他同時也是中國陸權理論的最早研究者。研究方向主要是基於資訊分析的地緣政治戰略和城市發展戰略。陳功先生長期擔任中國體制改革研究會理事，多所中國大學的教授及博士後導師。)