今年農村居民人均可支配收入增8%

本報訊（記者劉禹彤）日前，唐山市頒布《關於推進鄉村振興戰略的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位一體”建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，著力推進農業農村現代化，讓農業成為有奔頭的產業，農民成為有吸引力的職業，農村成為安居樂業的美麗家園。

根據《意見》，今年，唐山市將夯實鄉村振興基礎，編制鄉村振興戰略總體規劃及專項規劃，制定完善政策體系；深入推進農業結構調整，提升農業高品質發展水準；加強農村基礎設施建設，提升農村人居環境水準；夯實農村思想道德和文化建設基礎，提升農村基層組織建設和鄉村治理水準；農村貧困人口實現全部脫貧，農村經濟和農民增收實現快速增長。

本著品質興農原則，推動鄉村產業興旺。今年，唐山市將繼續積極調整優化農業結構，實施農業供給側結構性改革三年行動計劃，提升綠色優質農產品供給能力；大力發展品質農業，健全覆蓋全產業鏈的農業標準體系，叫響“安全食品唐山造”品牌，推動農業由增產導向向提質導向轉變；在此基礎上，促進農村一二三產業融合發展，大力開發農業多種功能，加快發展新產業新業態，延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。

鄉村要振興，農民增收是關鍵。《意見》提出，要多管道促進農民增收。加快培育壯大特色主導產業，促進農民就近就地轉移就業，著力增加農民工資性收入。推廣訂單農業、“保底收益+按股分紅”等形式讓農戶分享產業鏈增值收益，有效增加農民經營性收入。積極發展土地、農宅、資金、資產等多種形式股份合作，努力增加農民財產性收入。落實和完善農業“三項補貼”政策、糧食生產功能區和重要農產品生產保護區扶持政策，積極拓展農民轉移性收入。2018年，實現全市農村居民人均可支配收入增長8%的目標。同時，積極培育壯大新型農業經營主體，支持龍頭企業提升加工和帶動能力，著力打造行業領軍企業，加強農業生產社會化服務組織建設。2018年，全市農業產業化經營率達到70%。

改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是鄉村振興戰略的重要一環。今年，唐山市將以垃圾處理、廁所改造、汙水治理、村容村貌提升和“四好農村路”建設為重點，加快實施農村人居環境整治。全面推進農村生活垃圾治理，完善“戶分類、村收集、鄉(鎮)轉運、縣集中處理”模式，各縣(市、區)、開發區(管理區)垃圾處理率達到90%。大力推進農村“廁所革命”，2018年農村廁所改造10萬座，到2019年基本完成改廁任務，力爭無害化衛生廁所普及率達到80%。推進“四好農村路”建設，加快連村路線建設，2018年新改建農村公路400公里，到2020年改建1200公里。同時，加快農村供水、供氣、電網、廣播電視等基礎設施建設，推動城鄉基礎設施互聯互通。

建設美麗宜居鄉村，提升農村公共服務水準是重中之重。根據《意見》，從今年起，唐山市繼續優先發展農村教育事業，全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件，普及高中階段教育；擴大農村普惠性學前教育，2018年普惠性幼稚園覆蓋率達到75%以上，到2020年達到85%以上。推進健康鄉村建設，改善鄉鎮衛生院和村衛生室設施設備條件，2018年規範化村衛生室達到80%，到2020年達到90%；實施農村社保擴面提標工程，到2020年基本實現法定人員全覆蓋；完善統一的城鄉居民醫療保險制度和大病保險制度，適當提高政府補助標準、個人繳費和待遇水準。同時，完善城鄉居民基本養老保險制度，統籌城鄉社會救助體系，完善最低生活保障制度。