奧運會延期明年7月，日本最大規模刺激能否“安慰”經濟

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隨著單日新增病例數創下新高，日本距離全國緊急事態只有一步之遙。同一天，東京奧運會也迎來了可能延期整整一年的消息。

疫情升級，加上奧運會延期，日本的經濟已在風雨中飄搖，服務業如旅遊業、消費零售業的美好憧憬幻滅了。事態緊急，日本政府已經再次出手，規模空前的經濟刺激計劃在路上了。

東京奧運會聖火抵達日本宮城縣（圖片來源：新華社）

計劃7月23日開幕

東京奧運會的延期有了最新進展。3月29日，日本放送協會NHK援引消息人士的話報導稱，考慮到防控新冠肺炎疫、相關工作準備以及運動員篩選等因素，東京奧運會在明年7月舉辦的選項正得到東京奧委會的支持。計劃開幕式舉辦日期為2021年7月23日。

同時，《朝日新聞》也表示，東京奧組委將與國際奧委會進行協商，近期做出最終決定。東京奧組委已經朝著明年7月開幕的目標進行相關調整工作，其中7月23日（周五）開幕的可能性最大。東京奧組委主席森喜朗在電視節目中表示，想在下周之內做出某種結論。

此前，東京奧運會延期已成事實。3月24日，國際奧委會與東京奧組委發布聯合聲明稱，決定推遲東京奧運會舉辦時間，在2020年以後但不遲於2021年夏季舉行，延期後的奧運會名稱仍保留“東京2020奧運會”。之後，國際奧委會主席巴赫3月25日表示，“不限定在夏天，所有選項都在談判桌上”，明確表示也有可能春天舉行。然而，東京奧組委內部有不少人以準備時間無法確保等理由希望夏天開幕。

“奧運會應該是在夏天舉行，因此我們認為應當在6月到9月之間舉行。”森喜朗此前就曾表示，夏天舉行還有一個好處，就是能夠為籌備留下足夠的時間。據悉，3月26日，國際奧委會已經與國際各單項體育組織舉行了電話會議，巴赫在會議上表示，將在未來的一個月內決定東京奧運會的具體舉辦日期。

對於東京奧運會而言，目前面臨的考驗還有疫情惡化的風險。根據NHK統計，截至當地時間3月29日10時30分，日本國內新冠肺炎確診病例累計達到1724例，較28日同期數據增加199例，創下單日新增病例數的新高。“日本有可能在短時間內出現疫情擴大的情況，希望大家提高警惕。”28日，日本首相安倍晉三表示，以東京和大阪為中心，感染途徑不明的患者正在增加；短期內對於旅行、運輸、外出就餐、公共活動等加強管控。

根據安倍晉三的說法，目前處於發布“緊急事態宣言”的邊緣。安倍晉三強調，根據歐美目前的疫情推算，日本新冠病毒感染人數可能在2周內增加30倍以上，因此需要做好持久戰的心理準備。針對有關檢測人數的討論，安倍晉三也在當天首次承認日本檢測人數較少。

將推出新一輪經濟刺激計劃

東京奧運會的經濟效應落空了，稍稍平穩的疫情又開始擴散，日本經濟在雙重夾擊之下，越發大了。當地時間3月28日，日本政府出手安撫市場，表示將推出新一輪經濟刺激計劃，其規模將超過2008年金融危機時的經濟應對政策。用安倍晉三的話來說就是，“日本將以空前刺激規模來支持受新冠病毒疫情衝擊的經濟”。

這份經濟刺激計劃將包括財政、貨幣和稅收政策，日本政府透露計劃向收入減少的家庭以及中小企業發放補貼或提供利率優惠。安倍晉三表示，將向民眾派發現金，而且政府將采取行動保障地方就業。據悉，2008年金融危機時，日本政府撥款15兆日元，加上民間支出，項目規模達到56兆日元，而這一輪經濟刺激計劃的規模將比10多年前金融危機時的規模還大。

目前，具體的細節還沒有頒布，日本政府將在十天之內擬定一份追加預算的計劃，並將盡快提交給國會，爭取在4月底前獲得批準。安倍強調，應對疫情將是一場持久戰，日本在準備疫情相關措施來應對預期中最差的局面。

這一輪經濟刺激早在意料之中。此前就有消息人士指出，安倍晉三所承諾的“巨大”刺激方案，將包括支出至少1370億美元。此外，政府官員還表示，考慮到救助計劃的規模，以及經濟下滑預計將導致稅收收入下降，政府料將發行赤字公債，為部分成本提供資金。

若這一輪計劃得以通過，將是日本政府的第三輪經濟刺激。此前，3月10日，日本政府在新冠肺炎對策總部會議上，敲定了防控疫情和支援維持就業等的第二輪緊急應對措施，財政措施規模為4308億日元。首輪財政支持措施於2月13日頒布，執行包括預備費在內總額153億日元的應對措施，用於支援口罩增產以及加強邊境檢測等。

經濟形勢嚴峻

計劃還未出爐，日本的經濟形勢已經大廈將傾了。在3月份月度經濟報告中，日本政府直指，受新冠肺炎疫情擴散影響，目前日本經濟大幅下滑，形勢嚴峻，預計嚴峻的經濟形勢還會持續。值得注意的是，此次經濟形勢判斷中，“恢復”一詞被刪除，這是日本政府自2013年7月以來，首次在經濟形勢判斷中刪除“恢復”一詞。在今年2月的經濟月度報告中，日本政府方面的說法還是經濟在“緩慢恢復”。

悲觀的預期越來越多。“這意味著自2012年12月安倍再次執政以來一直持續的景氣擴大周期已經結束，日本經濟進入衰退已成定局。”日本共同社在報導中直言。

東京奧運會延期的損失已經出爐了。據《日本時報》推算，推遲奧運會造成的損失大約為58億美元，《日本經濟新聞》則認為損失在54億-63億美元之間。SMBC日興證券公司發布的數據顯示，若考慮到疫情得不到控制東京奧運會取消的情況，日本的GDP或將會減少7.8兆日元，下跌1.4個百分點。

旅遊業首當其衝。日本政府觀光局3月19日下午發布的最新初步數據顯示，2月份日本入境遊客數大跌，整體較去年同期跌了58%，為108.51萬人。其中，北海道在旅遊方面的消費減少了3680億日元。安倍晉三也提到，旅遊業收入已下降九成，部分娛樂業甚至出現負增長，中小企業進入了生死存亡時刻。國際金融協會此前3月23日發布最新的世界增速預測，該協會預測日本的增速將從2019年的0.9%下滑至-2.6%。

中國社科院日本研究所副所長張季風表示，這次疫情可能要達到2008年國際金融危機級別的衝擊，甚至更大。所以目前來看，實施寬鬆的貨幣政策和積極的財政政策，對於全球各國而言，已經達成了共識。G20特別峰會的聲明中提出，成員國正向全球經濟注入超過5兆美元應對疫情，其中美國拿出了2兆美元，日本方面也不例外。

至於日本有沒有比較大的財政政策的空間，張季風表示，一方面，安倍晉三執政6年多來，日本的經濟狀況還算比較好，政府稅收在擴大，不過2018年下半年以後，日本經濟又開始進入衰退期了；另一方面，如果不夠，日本還有發行國債的方法。整體而言，政府還算有余力。這一輪經濟刺激計劃可能要到4月才會定下來，但頒布積極的財政政策是肯定的。