8月18日晚間，繼科創板注冊製之後，資本市場再迎來重磅改革指引。
中共中央、國務院發布關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見（以下簡稱《意見》），支持深圳高舉新時代改革開放旗幟、建設中國特色社會主義先行示範區。
《意見》專門提到了，提高金融服務實體經濟能力，研究完善創業板發行上市、再融資和並購重組制度，創造條件推動注冊製改革。
這也是頂層設計層面首次提到在創業板上推動注冊製改革，毫無疑問，這是今年科創板開板開市後另一項資本市場的重大改革。
注冊製將擴展至其他板塊
注冊製由科創板推廣至其他板塊，無疑是近幾年來資本市場改革最重要的一部分，如今頂層設計也明確了接下來要在創業板推動注冊製改革，注冊製改革來到深市。
在科創板開市儀式上，證監會副主席李超也特別指出：“我們將不斷深化對科創板市場發展和運行規律的認識，始終堅持市場化、法治化的方向，充分借鑒國際最佳實踐，發揮科創板的試驗田作用，總結可複製可推廣的經驗，加快關鍵制度創新，推動資本市場全面深化改革和健康發展。”
只不過，此次宣布在創業板推動注冊製改革比市場預期的要快。
“沒想到在年中就宣布要在創業板推動注冊製改革，儘管只是頂層設計的政策預期，但相信在科創板的經驗之下，創業板的注冊製改革也會推進的很快，這一次重要的是明確了會在深市推動注冊製改革。”深圳地區一家大型券商投行部的人士18日晚間同記者交流時表示。
實際上，在這次國務院頂層設計提到在創業板推動注冊製改革之前，地方政府和交易所已經在積極爭取並且做好了充分的準備。
一位接近監管層的人士則告訴記者：“在上交所設立科創板試點注冊製的消息出來後，地方政府就在積極爭取深交所在未來也有機會參與注冊製改革。”
2019年，廣東省第一次提到爭取注冊製改革是在廣東省十三屆人大二次會議上發布的廣東省政府工作報告，報告指出要積極開展首創性的改革探索，爭取國家支持籌建創新型期貨交易所、創業板注冊製改革等。
2月27日，廣東省地方金融監管局回復意見明確指出，下一步，廣東省將積極推動深交所創業板改革發展。其中提到兩點與注冊製以及創業板改革有重要的聯繫，即：
一是向中國證監會商請加快推動深交所創業板改革並試點注冊製，放寬發行門檻，使得未來創業板與科創板在發行上市等基礎性制度方面能保持一致。
二是省地方金融監管局將會同廣東證監局、深圳證監局推動深交所創業板改革發展，積極開展調研，認真聽取企業意見建議，建立常態化聯繫協作機制。
隨後一天，即2月28日，在國新辦舉辦的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》新聞發布會廣東省方面相關人士透露，廣東省正在積極爭取國家相關部門的支持，目前正按照國家要求，完善相關方面的必備條件。
創業板的注冊製如何搞
既然明確了要推動創業板注冊製改革，那麽接下來市場的重點必然聚焦在證監會和深交所如何推進注冊製改革上。
值得的注意的是，有別於科創板注冊製改革，創業板的注冊製改革可能會引領存量改革。
“作為注冊製的第一個試驗田，用新設立板塊的方式來完成實驗是阻力和改革包袱都比較小的方式。如今注冊製改革要推向深市，很有可能是創業板存量變為注冊製的情況，對於其他板塊注冊製改革的借鑒意義來說，創業板實行注冊製的意義更大。”北京地區一家中小型券商投行業務線項目負責人認為。
如果是存量改革，也就是現有發審體系將進一步做出變化。如今證監會發審委合並後是創業板、中小板和主機板一起審核，假如創業板變更為了注冊製，發審委的職責中勢必要剔除創業板公司的審核，這對現行發審體系有較大的變化。
而這也將為注冊製最終的全面鋪開，提供豐富的經驗。
對於未來創業板如何改革，2019年兩會期間，全國人大代表、深圳證券交易所總經理王建軍也談過自己的理解。
彼時王建軍坦言，創業板面臨的主要問題突出體現在，對我國新經濟企業特別是其中處於創業前期的企業支持和服務力度不夠，而這些企業是最需要資本市場的支持。
“當初我們在一些指標制度的設計上，更多參照了傳統的、成型的企業，對新業態、新技術、新模式的企業，考慮得不是那麽充分。”王建軍說，在深圳，有很多擁有很好想法的創業企業，因為得到了PEVC機構的支持，處於起步或者起飛階段，亟須進一步得到資本市場的支持，但目前資本市場制度對這部分企業包容不夠。
日前頒布的設立科創板並試點注冊製主要規則中，從多個維度大幅豐富了企業上市條件，為未盈利科創型企業上市打開了大門。王建軍認為，科創板的制度設計基本解決了當前科創企業的主要憂慮，值得在試點後廣泛推廣。
“在未來的創業板改革中，我們會吸收借鑒科創板經驗，同時也會吸收其他市場支持科技企業利用資本市場的一些經驗措施，力爭使我們創業板在下一輪改革中能夠更好地服務各類科技創新型企業發展的需要，真正使資本市場特別是創業板市場成為國家新經濟的搖籃和主場。”王建軍說。
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