三大運營商：進一步提速降費嚴查“殺熟”

新京報訊 （記者許雯）昨日，國務院第八督查組邀請10名網友代表，與三大電信運營商面對面交流，現場反饋問題，對提速降費提出建議。三大運營商當場承諾，將進一步提速降費。對網友反應較多的“殺熟”問題，運營商表示，將嚴查新老用戶不同權問題，發現一起查處一起。

三年來提速降費取得階段性成效

2018年國務院大督查正在全國範圍進行。今年大督查首次把中國電信、中國聯通、中國移動納入督查範圍，並邀請網民與三大電信運營商面對面溝通交流。

9月8日至14日，國務院第八督查組在線征集相關意見，得到8000餘名網友響應。

昨日，國務院第八督查組副組長李國周介紹，督查發現，三年來網絡提速降費取得階段性成效。今年，三大運營商一系列資費在原有基礎上，比去年繼續下降。

“無論在境外，還是偏遠鄉村，都可以通過網絡影片和家人聊天，與朋友互致問候，小微企業和網絡電商借助流暢的網絡通達四海，把業務開展得井井有條，這些大家都是感同身受的。”李國周說。

不過，提速降費的成效和廣大用戶的切身感受還有一定距離。國辦督查室委託統計局社情民意調查中心開展的調查顯示，受訪的3400名用戶中，今年以來月均手機資費支出上升的達45.5%，感覺基本沒變化的佔40.8%，感覺下降的隻佔13.7%。

逐步推出異地補卡銷號服務

在昨天的面對面溝通會上，面對大學生、教師、白領、快遞員、退休職工、扶貧志願者、程式員等10位職業各不相同的網民代表拋出的問題，三大運營商現場一一回應，並承諾進一步提速降費。

中國移動表示，對業務“不知情訂購”問題，做到客戶訂購100%確認、違規訂購100%追責，對相關申訴做到先退費再查證。

對流量爭議，中國聯通承諾完善流量查詢系統，優化流量預警及簡訊提醒功能。

針對寬頻速率不達標問題，中國電信承諾加快光網改造，2018年實現南方97%、北方83%的城鎮光網覆蓋目標。

針對網友反映較多的手機卡丟失或停用後，需返回原辦卡地補卡、銷號的問題，三大運營商也給予了回應。中國移動表示，去年已在自有營業廳提供線下異地補卡服務。目前正和政府主管部門溝通，爭取實現線上異地換卡補卡。中國聯通表示，力爭年底前推出自有營業廳異地銷號業務。中國電信表示，將於今年10月1日起試運行異地補卡業務，明年1月1日起向所有用戶開放。

■ 背景

國務院大督查首次納入三大運營商

9月10日，國務院派出8個督查組，分赴國務院30個部門和部門，對貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署情況開展實地督查。

這次實地督查將針對人民群眾和市場主體反映強烈的堵點、梗阻和瓶頸問題，圍繞深化“放管服”改革和轉變政府職能，督促有關部門舉一反三、立行立改，加快完善政策措施，積極回應社會關切。據悉，為進一步推動網絡提速降費等人民群眾密切關注的實事落實到位，今年大督查首次把中國電信、中國聯通、中國移動納入督查範圍，並將邀請網民與三大電信運營商面對面溝通交流。

問題1新老用戶不同權

嚴查“殺熟”問題並整改處理

會上，多位網友直言曾遭遇運營商“殺熟”。

網友代表之一、中國政法大學學生戴允中感受明顯。與新入校的同學相比，老用戶辦理同樣的套餐要比新用戶支付更多資費，或只有新用戶才可以享受優惠套餐，想用優惠套餐只能捨棄使用多年的舊號碼，重新辦卡。

對這個略顯“尖銳”的問題，中國移動集團公司副總經理簡勤首先回應。他表示，公司對新老用戶同權有嚴格要求，但實際操作中的確存在部分辦理網點選擇性推薦情況。

下一步，中國移動將公示所有在售套餐資費，支持用戶自由選擇資費套餐，同時規範宣傳用語，避免誤導用戶。將嚴查新老不同權問題，並整改處理。

“針對新老客戶不同權，將加強源頭處理。”中國電信集團公司副總經理高同慶給出了內部整改時間表：各省份在一個月內整改到位，發現一起嚴肅處理一起，嚴肅問責。

中國聯通集團公司副總經理買彥州也當場承諾，將嚴格保證新老客戶同權，如有違規行為一經發現嚴肅處理。

問題2手機信號差

新建基地台解決信號覆蓋問題

因為手機信號差，快遞小哥馬玉哲遇到不少麻煩：部分小區信號弱，爬到6樓發現聯絡不到收件人，只能再跑下樓打電話。

“請問中國移動，我的問題能不能解決？”陳述完自己的問題，馬玉哲“點名”中國移動副總經理簡勤。

簡勤向他吐露了運營商遇到的建基地台難題。他說，手機網絡覆蓋需要通過建基地台實現，但有的小區物業額外收取費用，還有居民對通信科技不了解，認為基地台有輻射，拒絕建在小區周圍，這些都是造成部分小區或室內樓層信號不好的原因。

馬玉哲的發言得到其他在場網友的認同。他們都表示曾遇到手機信號弱的問題。

對此，三大運營商表示將通過新建基地台等多種方式，解決信號覆蓋問題。

問題3資費過高

將采取多種措施進一步精準降費

手機資費過高，是現場網友代表關注的焦點。

網友代表、律師李思銳對此深有感觸。李思銳說，他因工作需要常年往返北京和美國。與美國不到20美元的手機資費相比，國內運營商費用過高，出差頻繁時每月話費達到幾百甚至上千元。

中國移動當場承諾，加大力度宣傳推廣低門檻套餐，包括8元模組套餐，更加關注不同群體需求，包括老年群體、學生群體、貧困地區群眾等，通過多樣化資費產品滿足需求。

同時，通過資費套餐擴容和提供多樣化選擇，今年年內實現月度流量平均單價降至每兆1分錢以內，持續推動流量單價下降。

中國聯通表示，將在全面提速降費的基礎上，進一步推出精準降費措施。例如，針對貧困人群、老年群體的基本通信需求，將推出同等品質、更低門檻的手機與寬頻服務產品

中國電信將大幅降低部分老套餐的套外語音和流量資費，在所有管道推廣低門檻套餐；光改覆蓋小區20M以下寬頻年內無條件提升至20M，統一推出360元包年的20M寬頻。

問題4套餐規則複雜

公示套餐明細 簡化套餐介紹

除了套餐資費貴，套餐內容不明確也成為在場網友“吐槽”重點。

對70多歲的北京退休職工毛文俊來說，手機套餐規則過於複雜難懂，而且不夠透明，通常附贈對老年人用處不大又不能解綁的彩鈴或流量服務。

“能不能明明白白告訴我們，我用多少錢能買多少分鐘的語音通話？”他望向對面的運營商負責人，等待答案。

中國移動表示，已經啟動簡化套餐，今年10月將推出語音和流量設定模組，客戶可自行組合，同時在年內公示所有手機套餐明細。

中國聯通、中國電信同樣回應稱，今後將對套餐進行簡化，用消費者看得懂的語言介紹套餐資費標準，並在網站公示，以便用戶清楚知曉後自行選擇。