每日最新頭條.有趣資訊

雲南副縣長的一線觀察:80後脫貧幹部為什麽白了頭?

雲南楚雄州大姚縣灣碧鄉黨委書記李忠凱火了,這位80後鄉黨委書記以一頭與其年齡不太匹配的白發,引發了社會對於奮戰在脫貧攻堅一線的基層幹部生活狀態的關注。

雲南一線扶貧幹部往往要走進大山深處

就我個人來到雲南貧困縣掛職四個多月的觀察和了解,李忠凱書記這樣的幹部並不少見。縣級黨政長官的構成比例大概是70後大約佔70%,80後佔15%,還有15%的60後。而下沉到鄉鎮層面,80後的黨委書記和鄉鎮長是非常普遍的配置。

年終歲末,每年的此時,正是建檔立卡戶年度動態管理和相關資訊精準錄入國務院扶貧辦數據系統的時間視窗。雲南基層幹部此時的基本工作狀態大都是在下面的村村寨寨去跑,這種跑絕不是跑給上級部門看的作秀,而是由這裡獨特的太空地理結構決定的——作為一個基層幹部和地方長官,要想了解真實的情況,必須走進大山深處。

上個月我曾帶隊縣裡的2018年度優秀中青年幹部補習班的50位學員,來到我的派出部門——上海財經大學培訓學習。我特意請主辦方安排一次到社區街道參觀交流的活動。

當我們穿行在狹窄弄堂之中,看到特大都市的“小巷總理”(街道書記)在這樣2平方公里的地塊上“螺獅殼裡做道場”,面向這個社區常住的11萬人口把各項服務工作做得精準到位時,我注意到很多學員是頗為驚訝和羨慕的。

撇開資金不談,僅就區位而言,城市是平面的,山區則是立體的。2平方公里聚集11萬人口,2200平方公里散布著45萬人口,這完全是兩種不同的治理模式。

怎麽把山裡的寶貝為更多的山外之人知曉,並把它們運出大山,讓資源變現,讓農民脫貧、增收、致富,這是大山深處的基層幹部夙興夜寐、念茲在茲的頭等大事。

老百姓走出來還需要產業和就業扶持

要想富,先修路。可是直到今日,那些國家級貧困縣之所以貧困,交通不便仍然是一塊致命的短板。以至於山下旌旗在望,山頭鼓角相聞,美景雖好,道阻且長,總是處在可望而不可即的狀態。

到底是外面的商人進去,還是裡面的百姓出來?這又是兩個不同的判斷。若是前者,修路便是。

然而雲南有些深度貧困村,零星的百十戶人家在深山老林中組成一個聚落,近乎與世隔絕地過著原始部落一樣的生活。究竟是讓他們繼續隔絕在這裡不時受到山體滑坡、泥石流等地質災害威脅,還是請他們搬遷到更適宜人居住的地方?

後者就是易地搬遷扶貧,也是李忠凱書記前些年做的主要工作。這個過程必定是相當艱辛的,雖說是樹挪死、人挪活,但真正要讓搬遷出來的貧困戶擺脫貧困,絕不是簡單的太空位移所能解決,後續還必須有產業的配套和就業的支撐,還需要基層幹部有足夠的耐心和高超的工作技巧去做群眾的思想疏導工作。

脫貧攻堅最後階段,基層幹部熬夜加班是常事

當下困擾著雲南扶貧一線基層幹部的另一個重點工作是農村危房改造。易地搬遷的走了,留下來的貧困戶,很多人住在年久失修的危房之中。

按照脫貧攻堅“兩不愁三保障”的基本要求,這裡面能夠用錢解決的都是相對不難的問題,唯獨住房安全這一條,是脫貧驗收時最直觀可見的一個考量指標,房子究竟安全不安全、有沒有加固更新或整體重建,一眼就能夠看到。

所以,到了脫貧攻堅的最後階段,據我的觀察,雲南基層幹部的工作時間表往往是與農村危房改造的進度相同步的。有的貧困戶認為,越等到後面,越能夠拿捏住幹部急於完成任務的心理狀態,也就越能夠得到更優惠的支持條件。

還有的貧困戶純粹是出於心理上的因素,認為一旦房屋修繕一新,貧困戶的帽子被摘掉,就不能再享受到很多優惠政策,因而寧可長期住舊房,也不願換新房。凡此種種,都需要基層幹部走村入戶地去一戶一戶做思想工作。正如李忠凱所說的,“壓力確實來自脫貧攻堅和移民後續問題的處理,熬夜加班是常事。”

要理解、尊重腳踏泥濘、俯首躬行的一線扶貧幹部

雲南相對全國其他省份來說,是一個落後省份,這裡目前還有73個國家級貧困縣,數量全國第一,很多民眾依舊處於深度貧困中,以種地為主的收入水準較低,住危房,適齡青少年無法入學,基本醫療保障不完善……所有這些問題,是貧困戶的困難,也是擺在基層長官幹部的面前的難題。

對這些問題,我也常常夜不能寐,相信李忠凱亦是如此。正如他所說的,“我改變不了頭上的白發,但我要改變這裡的貧困”。李忠凱們腳踏泥濘,俯首躬行,心裡是使命,衣上有晨光,日複一日地堅守著扶貧一線,只為讓更多貧困人口走出貧窮,過上幸福的好日子。

現在在雲南,很多貧困地區對有敢於擔當、取得脫貧攻堅突出實績的幹部,在保持其現有崗位不變的情況下,通過其他方式提升其職務職級,以表彰和激勵先進。一些優秀的貧困縣縣委書記兼任州委常委或州政協副主席,包括李忠凱在接受採訪時所透露的,在被任命為縣政協副主席之後短期內還將繼續留任鄉黨委書記,將脫貧攻堅進行到底。

其實,雲南還有很多有情懷、有責任的基層幹部,我也希望,輿論能關注更多奮鬥在一線的扶貧幹部,理解他們,尊重他們,如此,他們也更有動力扎根扶貧一線,將“扶貧攻堅進行到底”。

曹東勃(上海財經大學副教授,現掛職雲南省元陽縣人民政府副縣長)

編輯 新吾 實習生 葛書潤 校對 王心

獲得更多的PTT最新消息
按讚加入粉絲團