稅收優惠讓“創業扶貧”輕裝上陣

2018年11月16日，江西會昌縣通過優化電商發展環境，搭建創業平台，推進農村電商網點建設和農產品觸網上行，讓電商助力精準扶貧。 圖/視覺中國

為進一步支持和促進重點群體創業就業，財政部、國家稅務總局、人力資源和社會保障部與國務院扶貧辦近日聯合發布通知稱，從2019年1月1日至2021年12月31日，包括建檔立卡貧困人口等在內的重點群體創業，就業可享受稅收優惠政策。

根據通知，重點群體從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年內按每戶每年12000元為限額，依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮20%，各省、自治區、直轄市人民政府可根據本地區實際情況在此幅度內確定具體限額標準。

在大多數人的印象裡，扶貧幾乎是公益慈善的代名詞。也就是說，人們常常認為，貧困民眾在扶貧中是被動的，習慣於“等靠要”，必須依賴國家撥款和企業募捐，給貧困地區“輸血”。然而在“精準扶貧”不斷更新的當下，類似這種只能“解一時之急”的捐贈扶貧，不再是主流，取而代之的，是產業扶貧、創業扶貧。

所謂創業扶貧，就是發揮貧困民眾的主體性和能動性，激發他們脫貧的內生動力，讓他們能通過自己的經營勞動脫貧致富。這樣的扶貧模式，不再是對貧困人口簡單地施以救濟，而是真正“授之以漁”，為貧困民眾就業創業提供盡可能的便利，讓他們擁有一份自己能長久經營的產業。

這樣的模式不僅實現了真正的精準扶貧，也是真正的市場化扶貧。因其如此，往往走得更遠，形成良好的造血機制，讓脫貧致富更徹底、更長久。

此前，對於創業扶貧，國家相關部門曾頒布了一系列優惠政策，包括稅費減免、資金補貼、場地安排、創業擔保貸款及貼息等。此次，四部門再次推出稅收優惠政策，是對之前相關優惠政策的進一步明確。儘管優惠額度看似不高，但是對於扶助貧困民眾個體創業，可以說相當有吸引力，堪稱國家扶持“創業扶貧”的又一力舉。

這樣的優惠政策，顯然更有利於“創業扶貧”輕裝上陣，讓這一模式更加深入人心。

事實上，我們也可以看到，由於“創業扶貧”的相關優惠政策不斷落地，創業扶貧已在許多地方掀起熱潮，不僅農民專業合作社等傳統農業模式獲得更大發展，包括扶貧車間、社區工廠等新型平台也在不斷湧現。由此，許多貧困戶實現了家門口就業創業的夢想。

國家層面的優惠政策和資金支持，還讓許多企業堅定了推動“創業扶貧”的信心與決心。最為典型的就是，近年來，在許多互聯網企業的參與下，全國陸續湧現出了眾多創新型的電商扶貧模式。在政府、企業共同參與下，許多貧困戶獲得了啟動資金和創業指導服務，邁出了脫貧第一步，通過發展地方特色產業，獲得穩定的收入來源，一些偏遠貧困地區，從此涅槃重生。

精準扶貧，根本上還得靠市場。通過產業扶貧、創業扶貧，讓貧困地區民眾能夠對接市場，融入現代經濟體系，這帶來的不僅是物質上的脫貧，而且能夠幫助他們改變落後的觀念，實現物質和精神上的全面脫貧。毫無疑問，這樣扶貧才能扶到根、扶到位，從而幫助我們打贏最後的脫貧攻堅戰。

編輯 李冰冰 校對 付春愔