普惠性減稅和結構性減稅如何體現？財政部部長這樣回答

今年政府工作報告提出全年減稅降費近2兆元的目標，其中的普惠性減稅和結構性減稅如何體現？3月24日，財政部部長劉昆在中國發展高層論壇2019年會“積極財政政策新舉措”討論單元對此作出回應。

劉昆表示，減稅降費是積極財政政策的頭等大事。減稅降費中有比例構成，今年以減稅為主體，大約佔70%左右，其他包括社保降費，降低各種政府性收費，還有一部分對企業的經營性收費等，我們將落實好各項政策，通過普惠性、結構性減稅並舉，重點降低製造業和小微企業的稅收負擔，增強企業的獲得感。

劉昆說，第一個重點是小微企業，我們擴大了小型微利企業的範圍，現在基本上和有關部門確定了小型微型企業的範圍是相一致的。小微企業一共有1798萬戶企業，佔全部納稅企業總數的95%以上，其中98%是民營企業。

“小微企業活力很強，但是我們還要繼續幫。”劉昆說，我們對小微企業的減稅，主要針對所得稅，按照應納稅所得額的不同，分別採用了所得稅的優惠稅率。此外，還提高了增值稅小規模納稅人的免稅標準，用簡明、易行、好操作的方法來提高企業的獲得感。

他談到，現在地方政府也頒布了一系列配套政策，地方政府在50%稅額的幅度內，減征資源稅、城鄉維護建設稅、房產稅、印花稅、城鎮土地使用稅、耕地佔用稅。我們明確最高可以降50%，現在從各地公布的結果看，都按照50%公布了政策。

他還談到，政府在制定政策的時候也考慮到要在再分配方面起一些好的作用。從國民收入的分配上看，從近幾年趨勢看，企業在收入分配中的比重在下降，所以我們要通過這種減稅方式，讓受到下降的製造業、建築業等能夠受惠。

在降費方面，劉昆介紹，我們準備從5月1日起下調城鎮職工基本養老部門的繳費比率，各地可以從20%降到16%，這個幅度也是比較大的，現在還要等各地宣布政策。同時我們還繼續執行階段性降低失業和工商保險費率的政策，為勞動密集型企業提高穩崗和社保補貼力度，通過這些舉措切實減輕企業社保繳費負擔，也提高我們公共服務的水準。