一半煙民買盒煙不到10元！2030年控煙目標恐難達成

21世紀經濟報導 21財經APP 王佳昕 北京報導

卷煙變得越來越“便宜”，50%的吸煙者購買一盒卷煙的花費不超過9.9元。

近日，在於北京舉辦的“無煙城市建設北京國際論壇”上，國家衛生健康委員會規劃發展與信息化司副巡視員盧春山表示，我國控煙工作依然任重道遠。

《“健康中國2030”規劃綱要》提出，到2030年我國15歲以上人群吸煙率要降低到20%，目前距離這個目標還有很長的路要走。

2018年中國成人煙草調查結果顯示，我國15歲及以上人群吸煙率為26.6%，較2015年下降1.1個百分點，但距離2030年20%的目標還有6.6個百分點的差距。若按照該調查結果2015-2018年的速度持續下去，2030年低於20%的目標很可能無法完成，未來控煙力度仍需加大。

另外，非吸煙者的二手煙暴露率為68.1%，過半的室內工作者在工作場所看到有人吸煙，近45%的調查對象報告有人在自己家中吸煙。

值得一提的是，卷煙變得越來越“便宜”，50%的吸煙者購買一盒卷煙的花費不超過9.9元，購買100盒卷煙的花費佔同年人均國內生產總值的比例由2015年的2.0%，下降為1.5%。

新的形勢——電子煙的出現，也讓我國的控煙工作更加複雜。數據顯示，使用電子煙的人群主要以年輕人為主，15-24歲年齡組電子煙使用率為1.5%。與2015年相比，聽說過、曾經使用過、現在使用電子煙的比例均有所提高，而獲得電子煙的最主要途徑是互聯網。

目前，國家標準化管理委員會官方網站的消息顯示，《電子煙》強製性國家標準已經審查完畢，目前處於“正在批準”狀態，按照項目計劃時間表，或將於年內發布。

據記者了解，我國已有20多個城市制定了地方性無煙環境法規、規章，許多城市已經對室內公共場所實行全面禁煙。其中，上海市控煙取得了較大成效，2018年15歲及以上成人吸煙率為19.9%，首次降至20%以內。

不過，上海市衛生健康委員會副主任吳凡在上述論壇上指出，目前上海部分公共服務場所如休閑娛樂場所和餐飲場所，特別是包房，違法吸煙現象仍然多發，新型煙草煙霧製品興起，吸煙行為有年輕化的趨勢等。因此，建議在全國層面探索對公共場所控煙進行統一立法，加強戒煙服務網絡建設和戒煙服務提供等。

此外，盧春山還指出，從國際上看控煙履約在諸多國際議題中的位置不斷提前，與經濟、貿易、可持續發展目標等密切交織。控煙履約職責明確由國家衛健委承擔，要穩步有序的推進控煙履約。

據了解，《煙草控制框架公約》於2003年5月21日世界衛生大會批準，呼籲所有國家開展盡可能廣泛的國際合作，控制煙草的廣泛流行。中國於2003年11月10日正式簽署《煙草控制框架公約》。

在去年3月新一輪國務院機構改革中，控煙履約職責從工信部劃入國家衛健委，即工業和信息化部牽頭《煙草控制框架公約》履約職責，劃入國家衛生健康委員會，改變了過去飽受詬病的“賣煙的管著控煙”的困局。

（編輯：李博）