22天！美國政府創史上最長關門紀錄，美聯儲敲響警鍾

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隨著美國當地時間1月12日零時鐘聲響起，美國聯邦政府部分“停擺”進入第22天，創造美國歷史上政府關門時間最久紀錄。

本次美國聯邦政府關門的背後，是有關邊境牆的爭議。民主黨拒絕通過川普提出的超過50億美元的美墨邊界建牆計劃，而川普也拒絕撤銷建牆撥款，導致國會2019年撥款的相關部分無法通過，需要利用這筆撥款運轉的聯邦部門和機構不得已只得停擺。

在過去的兩周裡，控制眾議院的民主黨人和美國總統川普進行了多輪談判，但雙方均沒有做出妥協的姿態。

美國政府創“史上最長”關門紀錄

美國政府關門是指非關鍵性聯邦機構項目的關閉。根據1974年通過的《預算和截留控制法案》規定，全權預算支出必須通過相應的年度政府算出預算案的支持方能生效。每年10月1日為美國財政年度開始之日，總統與國會必須在此期限前達成共識。如果沒有，那麽美國國會就會通過一個持續的資金解決方案決議。 如果國會不能就此達成一致，就會迫使停工。

美國聯邦政府部分機構自2018年12月22日開始進入關門狀態，這是自1974年美國實行現代預算程式以來的第21次政府關門，也是2018年的第三次政府關門。

美國史上最長的政府關門持續了21天，發生在1995年至1996年克林頓任期內。

來源：紐約時報

80萬聯邦雇員受影響

本次政府關門，相當一部分聯邦政府雇員被迫“停工”。美國財經媒體CNBC稱，受影響的80萬聯邦雇員中，有42萬人被認為在“必要”崗位上，需要無薪繼續工作；另外38萬“非必要”人員在政府停擺期間被迫休假。這些被迫停工的雇員分布在商務、運輸、住房等多個職能部門。

目前，多個國家森林公園垃圾成堆，無人打掃。

美國司法部等多個政府網站無法訪問。由於美國商務部關閉了人口普查局和經濟分析局，令11月和12月的美國住房銷售數據延遲發布，在此期間，分析師和經濟學家們將目光轉向“替代數據”。其中分析人士已開始援引美國加州住房研究和分析機構JBRC（John Burns Real Estate Consulting）新屋數據進行分析。

並購和IPO也被迫延遲。其中，美國證券交易委員會由於無法履行其職能，優步和Lyft等提交IPO申請的公司，遲遲收不到反饋；美國商品期貨交易委員會也已停止發布每周的例行報告。

為了安撫機場保安人員，美國運輸安全管理局正在補償值班工作人員，給予500美元的獎金。

美聯儲警告政府關門負面效用

據標普全球評級估算，截至當地時間1月11日，美國經濟已經因聯邦政府部分關門損失36億美元。如果關門再持續兩周，造成的經濟損失將突破60億美元，超過川普要求國會同意提供的57億美元修邊境牆資金。

目前，美聯儲等均出面警告政府關門的負面效用。

裡士滿聯儲主席Barkin於當地時間1月10日表示，政府關門會直接影響商業信心，停擺時間越長，干擾越大。美聯儲主席鮑威爾也在10日的講話中表示，一般美國政府關門時間不會持續太久，通常對整體經濟影響甚微，但如果政府關門時間延長，負面效應將清楚地體現在經濟數據中，即對經濟增長構成影響。

機構方面，繼1月9日惠譽警告，如果美國持續的政府停擺導致其觸及債務上限，並影響制定預算，今年晚些時候或下調其3A級主權債信評級後，全球另一大主流評級機構穆迪10日指出，雖然政府關門對美國主權信用評級暫時沒有直接影響，但對這一評級的負面影響達到了擾亂經濟的程度。

穆迪預計，美國聯邦政府部門停擺每一周對美國實際GDP的影響大約為-0.04%，雖然影響不是很大，但如果政府關門繼續，將損害美國多個行業的債券發行者。此外，政府關門持續時間越長，依賴聯邦資金的國防服務承包商和市政債券發行人的流動性就越緊張。如果關門持續到1月底，美國經濟產出可能減少87億美元。

摩根大通首席美國經濟學家Michael Feroli於當地時間10日表示，將下調今年一季度美國GDP年化增速預期，並表示，“下修的主要原因就是聯邦政府關門對經濟產生的影響。政府每關門一周，美國季度GDP增速將減少0.1%至0.2%。”

富國銀行零售業分析師則指出，政府關門導致80萬聯邦政府工作人員領不到薪水，而且退稅可能推遲，由此造成的每周經濟影響可能達到至少20億美元。如果關門最終影響營養補充援助計劃(SNAP)等福利項目，沃爾瑪、克羅格等零售商料將承壓。

編輯：曹帥