綏靖政策的頂峰: “慕尼黑陰謀”

慕尼黑陰謀是指二戰之前，英法為避免戰爭爆發，簽署慕尼黑協定，犧牲捷克的蘇台德區的一項綏靖政策。

1929年的大蕭條很快波擊全世界，在美國，羅斯福實行新政，避免了危機。而在德國，希特勒借機登上了歷史舞台，成為了德意志第三帝國元首，開啟了擴張之路。

1938年3月，納粹德國不費一兵一卒地吞並了奧地利後，開始打量下一個侵略目標捷克。由於靠近兩國邊境的捷克的蘇台德區有300多萬日耳曼人，一方面，希特勒指使納粹黨徒要求這部分日耳曼人在捷克實行“民族自治”，脫離捷克的統治；另一方面，希特勒又厚顏無恥地聲稱不能容忍德國境外的日耳曼人受到“欺侮”，要替他們“伸張正義”，並大言不慚地說準備用“軍事行動掃蕩捷克”，為其侵略行動製造輿論聲勢。而捷克政府當然也不願任人宰割，也開始進行戰爭動員，加強了邊界的作戰兵力。戰爭隨時可能即發。

希特勒

這時，英國首相張伯倫害怕英國被牽涉到此次戰爭中去，於是給希特勒發出一封十萬火急的電報，表示要和希特勒好好談談，希望“和平解決”這一問題。因為，第一次世界大戰之後，捷克在英法保護下恢復了主權，同英法簽訂了互助同盟條約。所以如果德國和捷克交戰，英法按照條約必然卷入戰爭。1938年9月15日，從不坐飛機的張伯倫飛抵德國，與希特勒會談。希特勒提出“英國是否願望割讓蘇台德區”的問題。張伯倫和希特勒便私自協定，割讓捷克的蘇台德區給德國。

1938年9月26日，希特勒在柏林體育館裡，凶相畢露地叫囂：“如果10月1日蘇德台區還沒有交給德國，我希特勒就是打進捷克去的第一個士兵”，同時他命令德國軍隊必須在9月30日做好“綠色方案”計劃的行動準備。27日晚，希特勒用急電拍給張伯倫一封信，籲請他繼續努力，“使布拉格政府在這個最後時刻恢復理智”，提出與捷克斯洛伐克政府進行“談判”。張伯倫把希特勒的這封信視為救命稻草，立即給希特勒覆信並建議邀請法、意代表參加擬議的國際會議。

美國總統羅斯福為了搭救張伯倫、達拉第，分別給希特勒和捷克斯洛伐克總統貝奈斯寫了兩封內容相同的信，呼籲他們繼續進行談判，以使“和平地、公正地和建設性地解決爭論問題”，同時美國總統羅斯福在給意大利墨索裡尼一封秘件中，請他“幫助繼續努力，以求用談判或其他和平手段就爭論問題達成協定，而不訴諸武力”。

1938年9月28日清晨，法國駐德大使按照本國政府指示晉見希特勒，獻計說：“當你的主要要求能不需要戰爭而得到滿足時，為什麽你要冒那種風險呢?”這正合希特勒之意。當天下午希特勒便決定向英法意三國發出請帖，要他們第二天到慕尼黑開會，協商解決捷克斯洛伐克問題。

1938年9月29日12：45，慕希特勒、墨索裡尼、張伯倫和達拉第等在慕尼黑的“元首宮”裡進行會談。第二天凌晨1時半，四國便簽訂了《慕尼黑協定》：決定把蘇台德區“轉讓”給德國。這就是臭名遠揚的“慕尼黑協定”。捷克的兩名代表在會談前已經到來，但不許參加會談，只能在會議室外的隔壁房間裡等待著四大國的判決。 希特勒在慕尼黑會議上說，佔領蘇台德區是他對西方的最後一次領土要求。張伯倫對此毫不懷疑，回到倫敦下飛機的時候，還恬不知恥地聲稱，他帶回來“一代人的和平”，他對英國人說：“這是我們時代的和平，我建議你們安心地睡去吧！”當然了，希特勒肯定不會實踐他的諾言，在佔領了蘇台德區不久之後，就悍然侵佔了捷克。