市場監管總局：40年來我國市場主體數量增長了222倍

2018年12月25日，國務院新聞辦公室於下午3時舉行新聞發布會，請國家市場監管總局副局長馬正其介紹市場主體登記注冊改革發展40年有關情況，並答記者問。以下為發布會實錄。

【40年來我國市場主體數量增長了222倍】

國家市場監督管理總局副局長馬正其：商事制度改革與大眾創業、萬眾創新政策形成疊加效應，在全國掀起新一輪創業創新熱潮。40年來，我國市場主體數量從改革開放初期的49萬戶，增長到2018年11月底的1.09億戶，增長了222倍。其中，實有企業達到3434.64萬戶。日均新設市場主體5.8萬戶，日均新設企業1.8萬戶。千人企業數量達24.7戶，較商事制度改革前的2013年11.36戶增長了117%。

【我國開辦企業便利度世界排名五年上升130位】

國家市場監管總局副局長馬正其在發布會上表示，商事制度改革釋放了我國經濟蘊藏著的巨大潛力，有力促進了營商環境優化。

馬正其坦言，實踐證明，商事制度改革釋放了我國經濟蘊藏著的巨大潛力，有力促進了營商環境優化。

一是夯實了經濟發展的微觀基礎，促進了大眾創業萬眾創新。商事制度改革與大眾創業、萬眾創新政策形成疊加效應，在全國掀起新一輪創業創新熱潮。40年來，我國市場主體數量從改革開放初期的49萬戶，增長到2018年11月底的1.09億戶，增長了222倍。其中，實有企業達到3434.64萬戶。日均新設市場主體5.8萬戶，日均新設企業1.8萬戶。千人企業數量達24.7戶，較商事制度改革前的2013年11.36戶增長了117%。

二是擴大了就業和稅收，促進了經濟持續發展。以個體私營經濟為例：1978年全國個體經營者只有14萬人，私營企業在允許登記後的1989年，總數不過9.05萬戶；隨著市場準入環境的持續向好，截至今年11月底，全國登記的個體工商戶達到7237.45萬戶、私營企業3105.37萬戶，分別增長了516倍和342倍。目前，個私企業佔到全國市場主體的95%，貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，80%以上的城鎮勞動就業，解決了近3.57億人的就業問題。

三是促進了新產業新業態蓬勃發展，為經濟轉型更新提供了新動能。近年來，在新設立企業中，服務業企業大增，佔到80%以上。特別是高新技術產業、新興服務業、“互聯網 ”快速發展，為新常態下新舊動能轉換提供了新的動力。截至11月底，服務業佔比達到77%。

四是改善了營商環境，提高了國際競爭力和影響力。世界銀行《2019年營商環境報告》顯示，我國營商環境總體評價在190個經濟體中位列46位，較去年上升32位，較2013年上升了50個位次。其中開辦企業便利度排名較去年大幅上升65位，排名28位，五年來累計上升130位，我國成為營商環境改善最大的經濟體之一。

【推進解決企業“注銷難”的問題，試點將企業公示期縮減一半】

新華社記者:馬局長，現在我國市場主體已經進入了億戶時代，但是還有一些門檻比如“彈簧門”、“玻璃門”依然存在。請問下一步如何激發市場主體的活力？

馬正其:剛才講到雖然這些年來取得了很大的成績，但是離我們經濟發展的要求、改革的要求，離人民群眾的期盼還有差距。下一步我們想在幾個方面下功夫：一是要推動“證照分離”改革，通過“減證”來達到“簡政”。最近我們正在梳理500多項營業執照後的審批事項，按照“證照分離”改革的四種方式進行管理：一是直接取消審批；二是取消審批，改為備案；三是簡化審批，實行告知承諾；四是完善措施，優化準入服務。

大家提意見比較多的企業“注銷難”問題，我們將繼續完善簡易注銷制度改革，試點將企業公告期由45天調整為20天，提高企業退出效率。