經濟觀察：補短板增潛力 中國釋放穩投資強信號

(經濟觀察)補短板增潛力 中國釋放穩投資強信號

中新社北京8月17日電 (王慶凱)面對經濟下行壓力及外部複雜的貿易形勢，中國近期從中央到地方，不斷釋放穩定投資的強烈信號。

中國官方在2018年7月底提出了穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的“六穩”政策。作為長期以來拉動中國經濟增長的“三駕馬車”之一，從中央到地方都將投資作為對衝經濟增長壓力的重要解壓措施。

資料圖。張亨偉 攝

在穩投資加碼、補短板發力的背景下，中國國家發改委近期密集披露重大項目投資和企業債批複。據統計，今年以來，國家發改委批複的重大項目已經超過8000億元(人民幣，下同)。

企業債的核準批複也在提速擴容，增加融資供給成為穩投資的重要抓手。7月到8月初的一個月時間內，國家發改委已公示核準了24個企業債項目，合計金額超過1000億元。

從核準的企業債項目看，涉及基礎設施建設、交通物流、工業園區居多，此外還有養老產業、棚改、旅遊、停車場等和民生相關的專項債。

在中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅看來，當下穩投資的重點是穩基礎設施投資。隨著長江經濟帶、粵港澳大灣區等一系列重大戰略的實施，以及區域協調發展、城鄉一體化建設的不斷推進，對基礎設施項目建設提出了更高要求。

業內人士表示，目前中國在穩定高端製造的同時，開始將投資目光轉向與民生結合緊密的領域。補民生工程短板，將在未來一段時間成為穩投資與擴張消費相結合的重要抓手。

浙江提出，要圍繞軌道交通、老舊小區改造、特色小鎮等謀劃建設一批項目，大力引進外資和央企投資；山東則要求加大基礎設施、社會民生、科技創新、新興消費等新動能領域的投入。

據悉，僅老舊小區改造一項，預計全國未來3至5年年均投資額將達到1兆元左右。

中國國家統計局數據顯示，2019年1月至7月份，全國共完成固定資產投資(不含農戶)348892億元，同比增長5.7%。其中，高技術產業投資同比增長11.4%，教育投資增長18.5%，衛生和社會工作投資增長4.2%。

與此相反，中國在房地產領域的開發投資增速以及房屋新開工面積均略有回落。國家統計局投資司高級統計師王寶濱表示，前7個月，中國在高技術產業領域投資快速增長，社會領域投資繼續保持兩位數增長，基礎設施投資結構繼續優化。

北京專家分析指出，穩投資的下半場將是便民商業、生態環保、醫療養老等民生項目，也有一大批高精尖產業項目將落地。

7月初，國家發改委密集披露了重大投資項目批複的情況。其中，西安市城市軌道交通第三期建設規劃，總投資為968.5億元；神木—安平煤層氣管道工程項目，總投資為41.42億元。僅7月2日至4日，三天披露核準同意的13隻企業債總發行規模近750億元。從發債的用途來看，很多企業債都用於地下管廊、高速公路等基建項目。

中國交通運輸部部長李小鵬表示，上半年交通投資保持高位運行，供給側結構性改革持續深化。下一步，要進一步降低物流成本，努力擴大交通有效投資。

值得注意的是，除了官方大量投入財政資金精準發力補短板，中國還在積極優化營商環境吸引民間資本和外來資本。貴州省發改委發布2019年第一批重大民間投資項目工程包，向社會資本推介民間投資項目164個，項目總投資1515.24億元，擬引入民間資本1245.84億元。

今年以來，中國有關部門頒布多項減稅降費措施，如下調增值稅率、小微企業貸款利息收入免征增值稅、擴大小微企業所得稅優惠範圍等，有效降低了企業負擔，進一步釋放了民間投資活力。(完)