新京報快訊 據審計署網站消息，2019年第一季度，審計署組織對31個省(自治區、直轄市，以下統稱省)、新疆生產建設兵團和35個中央部門、15家中央金融機構、10戶中央企業進行審計，圍繞推動經濟高質量發展和供給側結構性改革，聚焦減稅降費政策實施、三大攻堅戰推進以及穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期等政策措施落實情況，抽查了1728個部門、3643個項目，涉及資金4449.15億元，並對以往審計查出問題整改情況進行了跟蹤檢查。從審計情況看，有關地區和部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，按照高質量發展要求，結合實際主動作為，著力推進供給側結構性改革，激發微觀主體活力，創新和完善宏觀調控，推動經濟持續健康發展。但一些地區和部門在落實減稅降費政策措施，貫徹穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期要求，深化“放管服”改革，推進三大攻堅戰等方面還存在一些問題。
一、部分地區和部門降費減負不到位，甚至違規收費
審計重點關注了減稅降費政策落實情況，重點抽查了有關地區和部門落實稅收優惠政策、執行涉企收費目錄清單制度、清理規範行政審批中介服務、依托行政資源或權力收費等事項。被審計地區和部門不斷加大減稅降費政策措施貫徹落實力度，提升企業和群眾的獲得感，但仍發現4個省的6個部門或部門通過徵收已停征的行政事業性收費、向企業轉嫁應由財政資金承擔的費用、依托行政職權及影響力壟斷經營等方式違規收費，或未及時退還企業多繳納的社會保險費等共計3.18億元;6個省的8家部門在未轉企改製或未與主管部門脫鉤的情況下，依托主管部門的行政審批事項開展中介服務並收取費用3113.91萬元;12個省和3個中央部門的26家部門違規收取或未及時清退12類保證金9.07億元。
二、部分地區和部門落實“六個穩”相關工作有待進一步加強
審計重點關注了中央就業補助資金管理使用、政府服務外貿外資企業、納入國家“十三五”規劃及獲得中央財政投資的重大項目進展等“六個穩”相關政策措施落實情況。被審計地區和部門積極采取措施扎實做好穩定和擴大就業、改善外商投資服務、推進重大項目建設等工作，取得一定成效，但仍發現4個省相關地區的4項就業創業政策落實不到位;4個省部分地區的創業擔保貸款貼息、穩崗補貼等財政資金使用不規範，涉及金額1661.92萬元;2個省商務備案與工商登記“一口辦理”工作推進不力;20個省和1戶央企的7個國家“十三五”規劃重大工程項目以及96個基礎設施、民生等項目存在逾期未開(完)工、長期停工、閑置及未達到預期效果等問題，涉及投資459.1億元。
三、部分地區和部門簡政放權不到位
審計重點關注了規範行政審批行為、改進行政審批工作、清理違規設置不合理限制條件等政策措施落實情況。被審計地區和部門能夠不斷推進簡化審批事項、優化審批服務、探索創新監管理念和方式，但仍發現2個省的相關部門和1個中央部門擴大行政審批範圍、未按規定規範行政審批中介服務事項或辦理行政審批事項不及時;2個省相關部門和部門在工程項目招標等活動中設置地域、注冊資本等不合理限制條件。
四、部分縣區扶貧政策落實不到位，一些扶貧資金和項目管理能力有待進一步提升
重點抽查了32個貧困縣，其中國家扶貧開發工作重點縣(含集中連片特殊困難地區縣)22個，抽審資金90.45億元，涉及2491個項目、262個鄉鎮、590個行政村，入戶走訪1327個貧困家庭。被審計地區持續落實各項扶貧政策，加大民生投入，加大對殘疾、重病等特殊貧困群體的救助力度，發揮產業扶貧對貧困人口的帶動作用，但仍發現25個縣落實產業、健康、教育等扶貧政策不到位;11個縣存在違規將扶貧資金用於非扶貧領域，重複發放補貼資金及扶貧資金被套取等問題，涉及金額7881.36萬元;17個縣的401個扶貧項目存在進展緩慢、項目建成後閑置或無法使用、管理不規範、項目資金閑置甚至形成損失浪費等問題，涉及金額13.48億元。
五、部分地區汙染防治目標任務未完成，重點區域生態保護不到位
審計重點關注了汙染防治目標任務完成、自然保護區等重點區域生態保護等情況，重點抽查了汙染物處理、生態修複等汙染防治工程項目的實施情況。被審計地區和部門深入實施國家汙染防治行動計劃，加大生態系統保護和修復工程支持力度，但仍發現9個省部分地區和1戶央企下屬部門的4項汙染防治目標任務未按要求完成;7個省部分地區的自然保護區和飲用水水源地生態保護不到位;10個省相關地區的23個汙染防治工程項目未按期開(完)工，涉及投資34.56億元，4個省部分地區汙染物未有效處理。
此外，對2019年第一季度跟蹤審計反映的問題，25個省和部門的相關部門在審計過程中積極開展整改工作，落實責任主體，壓實整改責任，通過清退稅款和違規收費、清償拖欠民營企業账款、歸還原資金使用渠道等方式，整改問題金額2.04億元，推動優化審批事項4項，完善相關規章制度3項。如杭州蕭山國際機場有限公司1477.28萬元逾期投標保證金已全部清退;甘肅省發展改革委於2019年3月印發通知，取消了省外售電公司參與甘肅地區電力市場交易的政策限制。
編輯 林瑋琪
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