報告稱：西部農村三類學校值得關注

首屆中國西部教育發展論壇發布的《中國西部基礎教育研究報告》引起廣泛關注。主辦方供圖

中新網北京8月12日電 (記者 馬海燕)首屆中國西部教育發展論壇11日舉行。論壇發布的《中國西部基礎教育研究報告》指出，在快速城鎮化過程中，西部農村出現了三類特別值得關注的學校：城區的大班額和大規模學校、鄉鎮的寄宿製學校和鄉鎮以下的小規模學校。

報告稱，新世紀以來，西部教育的面貌發生了天翻地覆的變化，農村學校辦學條件、師資水準等各方面得到極大的改善，在實現了“有學上”的目標之後，主要面對的是提高教育質量、“上好學”的需求。

首屆中國西部教育發展論壇發布的《中國西部基礎教育研究報告》引起廣泛關注。主辦方供圖

由於大規模人口流動、學齡人口減少和農村“撤點並校”，西部地區許多縣域新的教育格局是“城擠、鄉空、村弱”。尤其是義務教育學齡人口城市化的比例大大超過常住人口城市化的比例，大量農村學生“進城上學”，呈現出“城擠鄉空”的教育格局。

報告指出，由於大量農村學生進入城區買房或租房上學，城區的大班額成為難題。教育部要求到2020年基本消除56人以上大班額。但解決大班額問題並非易事，受到地方財政能力、土地資源等的製約，需要在城鄉教育統籌規劃的思路中予以破解。

另一方面，在農村小規模學校和寄宿製學校，留守兒童的比例通常佔到一半以上。因此，建設好這兩類學校是農村教育底部攻堅、補齊短板，保障教育公平的重點所在。

報告稱，努力辦好鄉村教育，應按照城鄉一體化發展的思路，統籌城鄉教育資源配置，同步建設好農村地區的三類學校：縣城的學校、鄉鎮學校(以寄宿製為主)和村小(小規模學校)。從而既保障隨遷子女進城上學，消除城鎮的大班額；同時，加強控輟保學和留守兒童關愛保護，提升鄉村學校的教育品質。

報告認為，考慮到學齡人口持續下降和小班化教學的趨勢，學校規模不宜過大，農村小學一般以500-600人為宜。由於今後若乾年中國仍處於快速城市化的過程中，農村的學齡人口和學校布局會不斷變動，對鄉村小規模學校和鄉鎮學校，可以按照長期存在、過渡型的不同分類，確定不同的建設方針。

報告建議，建設好鄉鎮中心學校是兼顧縣城和村小的政策選擇。鄉鎮學校是村小學生向上流動的首選，比去縣城上學的成本更低，也是為縣城學校分流、控制大班額的重要舉措。許多地方通過這一措施強基固本，既緩解了縣城“大班額”，同時“救活”了鄉村學校。因此，優先建設好鄉鎮中心學校是一個重要選項，可推動按學區聯合發展鄉鎮示範性中心小學。(完)