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俠客島:俄政府全體辭職,我們連線了俄羅斯

昨日晚間,當“俄羅斯政府集體辭職”的消息傳來,島友們是不是都震驚了?

國內媒體和網上頓時猜測之聲四起。真實情況究竟如何,俄羅斯內部的政界人士、專家學者都怎麽評價這事,民眾又作何反應?

島叔於是連線了遠在俄羅斯首都莫斯科的人民日報前方記者們,向大家傳遞來自俄羅斯的聲音。

修憲

據前方記者觀察,這事與普京當天發表的國情谘文有直接關係。

當地時間1月15日下午(北京晚間),普京向議會發表了2020年度的國情谘文。不久後,梅德韋傑夫就對外宣布,俄政府將全部請辭。

這次國情谘文的發表時間有些特殊,往年都是2月份,這次提早了一個月到年初。這說明普京政權可能有大動作。果然,普京在國情谘文中提議,要對憲法進行大的修改。

修改建議有多項。其一是準備賦予議會更大的權力,要讓議會對組建政府發揮更大責任,比如由國家杜馬(指議會中的下議院)確認總理和副總理的人選。

其二是對總統候選人資格收緊。普京建議,今後只有在俄境內生活至少25年的公民才有資格參選總統(之前要求為10年);總統候選人不能擁有其他國家的國籍和居住權。

梅德韋傑夫在宣布辭職後的電視講話中解釋說:憲法將對行政、立法和司法部門的權力平衡做出重大改變。在這種情況下,很明顯,俄羅斯聯邦政府應向總統提供機會,為此做出一切必要的決定。

用大白話說就是:我們這麽做,是為了幫總統順利完成對國家政治制度的改革。

事實上,俄政府請辭的消息發布後,普京態度十分淡定。他批準了內閣成員的辭職申請並說:“在不久的將來,我將與每位政府成員會晤,現在請他們仍然堅守崗位、履行職責”。

對於梅德韋傑夫的去向,普京說將增設俄聯邦安全會議副主席一職,由梅德韋傑夫擔任,而該會議的主席則由總統擔任。

未來在新的政治架構下,俄聯邦安全會議將發揮怎樣的作用,屆時梅德韋傑夫的權力有多大?這成為大家關注的焦點,但官方並未透露。

無力

俄政府辭職會引發俄政壇“大地震”,造成局勢動蕩,或許民眾會上街挽留?

前方記者告訴島叔,情況正好相反。俄政府辭職的深層次原因之一就是,本屆政府推進國家項目不力,惹上下不滿

莫斯科國際關係學院高級講師、政治學專家阿列克謝·祖金說,這不是俄羅斯當局的突發奇想,而是從加速推進國家項目著眼,俄政府新成員的候選人團隊很可能早就挑選好了。

他進一步解釋道,在相當長時間裡,俄內閣成員的工作飽受批評,民眾認為他們不能很好地完成國家大項目的聲音不絕於耳

因此可以說,俄政府宣布總辭職的時機選擇是經過深思熟慮的,順應了關於整飭行政機構、更有效地推進國家大項目實施的呼聲。

俄羅斯戰略信息中心負責人德米特裡·阿布扎洛夫認為,俄總統國情谘文剛發布完,內閣就宣布總辭職,這是早就準備好的大新聞。從各種跡象看來,計劃早已做好,並且也不是偶然地宣布。

俄自由民主黨領導人日裡諾夫斯基則覺得這是意料之中,他在自己的社交媒體號上發言稱,這是一個標準的程序,新的內閣將很快產生,並將完成新的任務,國家不會因此事就亂了。

還有一些政界人士表示高興,比如俄共領導人久加諾夫。他昨晚(1月15日)興奮地對俄媒體說:“今天喜訊連連,我曾經向總統表示,梅德韋傑夫政府的方針我不認同。普京認真聽取了,因為政府搞砸了總統提出的所有國家大項目。”

發展

那麽,俄民眾對本屆政府的執政能力評價如何?

就在此事發生的前一天,俄羅斯衛星網發表了一份民意調查結果,結果顯示57%的俄羅斯人認為,現任政府無法解決價格上漲以及居民收入下降的問題,53%的受訪者主張現任政府辭職

俄羅斯戰略信息中心的阿布扎洛夫告訴記者,儘管目前俄國內政局比較穩定,但俄政府威信並不高,政府借助於執政黨在議會的優勢地位,近些年來推出了一些不受民眾歡迎的政策決定,比如退休制度的改革。

他認為,俄羅斯很快會推行政治改革,以清除之前執政的負能量。

接近總統辦公廳的消息人士還向當地媒體透露,俄政府辭職可能與在起草國情谘文時發生的一些爭論有關。普京當時提出了關於發展社會經濟的意見,為此要從預算中撥出大筆財政資金

可是,俄政府中主管財政和經濟的部門則反對這筆開支。“總統似乎對唱反調的內閣成員說了:如果你們不想幹了,那麽就給新人讓路吧!”消息人士說。

前方記者告訴島叔,政府請辭將給俄政府要員大換血提供機會,讓真懂經濟的人士可以進入新的領導班子。

俄羅斯近年來經濟持續低迷、民眾收入降低,引發社會大量不滿,這是普京政權當前面臨的最大挑戰。

從數據上看,2015年至2018年俄羅斯的GDP增速分別為:-2.31%、0.33%、1.63%、2.25%;2018年俄羅斯經濟總量為1.66兆美元,與中國的廣東一省相差不大(2019年廣東經濟總量為1.52兆美元)

可見,儘管近年來,普京在國際政治領域建樹頗豐,讓人們又開始重視俄羅斯的大國地位,但該為經濟發展擔主要責任的政府官員們,卻始終在拖後腿。

在批準政府的辭職申請後,普京感謝了本屆政府的工作,同時也指出:“儘管並不是所有事情都得到了解決”。

這話,已是相當不委婉。

屆滿

前方記者也告訴島叔,修憲以及政府辭職,也不能排除與普京本屆任期在2024年結束以後的去向問題有關。

近幾個月以來,不斷有俄羅斯政界和官方媒體界人士表示,本屆任期結束後,普京不會再競選連任總統一職。那麽,屆時普京會退休嗎?

分析人士普遍認為,作為有著宏大政治抱負的強勢領導人,很難想像普京會在2024年退出政治舞台

普京此前已有暗示。在2019年年底舉行的記者會上,有記者問普京有關問題時,普京就曾表示,不排除會修改憲法,“或許會涉及到議會和總統的權力,這更應該謹慎小心。”

除此之外,由於西方國家現在越來越熱衷於在世界各地進行滲透,從而扶植代理人,挑動顏色革命,普京對西方國家這個企圖表現出警惕。這可以從憲法準備為總統候選人設置更為嚴苛的條件看出。

去年夏天,莫斯科發生反對派的遊行示威,俄官方指責外部勢力干涉俄內政。種種跡象顯示,普京政權正在采取措施防範西方指定代理人來競選俄羅斯總統或通過發起暴力革命來奪取政權。

接下來,俄新政府會得以平穩過渡嗎?

最新消息是,聯邦稅務局局長米哈伊爾·米舒斯京已被普京提名為下一屆政府總理,該提名今日(1月16日)獲國家杜馬全票通過。

米舒斯京長期在稅務、房地產、金融領域工作,是一個不折不扣的專家型官員

這符合人們對發展經濟的期待。而國家杜馬的火速全票通過,也表明大家對政府平穩過渡的信心。

前方記者告訴島叔,昨天消息剛出來時,俄羅斯民眾也挺詫異,但搞清楚狀況後,今天大家都恢復了平靜。在接受媒體採訪時,多位民眾還表現出很樂觀的態度,期待俄羅斯的發展加速。

由此可見,儘管政府集體辭職這事聽起來很可怕,但結合俄羅斯國情,這實際上這是很符合邏輯的一步

這是普京對民眾要求改善民生的回應,也是為俄羅斯長遠發展而做的考慮。

文/人民日報駐俄羅斯記者張光政、張曉東、屈佩

編輯/宇文雷格

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