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漢武帝的算緡令:中國古代財務公開與富人奢侈稅制度

算緡令,實質是富戶財產公開制度和強製奢侈稅制度的合體。

所謂“緡”,本義是穿銅錢的繩子,後來就管穿起來的一千個銅錢,稱為“一緡錢”或者“一貫錢”;而所謂“算”,是指穿起來使用的一百二十個銅錢。算緡令,簡單來講,就是帝國範圍內的富戶主動申報自己的財產總額,每申報“兩緡錢”或者“四緡錢”,就要上交給帝國國庫“一算錢”。這就相當於以國家名義為幌子的“吃大戶”“打秋風”,反正國家缺錢,老百姓缺錢,絕對不能讓你們這些有錢的主兒睡踏實。

只有“算緡”並不算完,因為富戶們並不甘心被這樣平白無故地“薅羊毛”,他們還會千方百計地隱匿自己的真實財產。這樣在“算緡”的基礎上,又出現了“告緡”。

告緡比算緡更狠,告就是打小報告,也就是檢舉揭發。

只要窮人檢舉揭發一個富戶隱匿財產,那麽這個富戶的財產就要被全部沒收。沒收後的財產二一添作五,國家一半,揭發人一半。

“算緡告緡”的制度一旦確立,帝國範圍內的富商大賈的災難就算是降臨了,所以在漢武帝一朝,商人的地位不高,商品經濟也不發達。在打擊富商大賈的基礎上,漢武帝本人對外戚和貴族們又是窮追猛打,這樣雙管齊下,在一定程度上,抑製和延緩了土地兼並的出現。

然而這一切,都必須有一個強有力的中央政府作保證,都必須有一個像漢武帝一樣權柄在握,生殺予奪的掌權者做背後推手。如果掌權者本人的火候未到,或者掌權者掌權的程度不到,那就不要硬搞,硬搞也要出事的。

時光蹉跎,帝國掌權者的接力棒到了漢元帝時代,此時此刻,擺在漢元帝劉奭面前的,就是這樣一個複雜的局面。其實早在漢宣帝時代,土地兼並問題就已經開始抬頭,而到了漢元帝時代更是愈演愈烈。然而很可惜,以劉奭的能力和水準,他並不足以全面認識和解決這樣的社會問題。

在漢元帝一朝,帝國只是依靠自己發展的強大慣性,繼續向前保持行進的姿態,而實質性的問題並沒有得到任何解決。

備注:本文是一本書的其中一個小節,整本書的名字叫做《魔術方塊中國史》。

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