鼓勵發展賽馬運動！海南可能成為下一個雄安

海南地圖

　　近來，關於海南的利好資訊層出不窮，基於深入改革開放的要求，海南要作為中國的先行者嘗試建設自由貿易試驗區，同時更要探索開放度全球最高的自由貿易港口的建設，可以說海南即將成為中國最具對外包容性的地方。

　　為拓展旅遊消費發展太空，4月14日發布的《中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》（以下簡稱《意見》）中第四大點推動形成全面開放新格局下第（十二）條明確提出了三項舉措：支持海南開通跨國郵輪旅遊航線，支持三亞等郵輪港口開展公海遊航線試點，加快三亞向郵輪母港方向發展；鼓勵發展賽馬運動等項目，支持打造國家體育旅遊示範區；探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。

　　賽馬溯源

　　賽馬運動這是國家首次提及，同時鼓勵在海南發展賽馬運動。

　　賽馬作為一項馬術運動歷史悠久，而《中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》的發布，也確定了將在海南開展賽馬運動這一方向，正如《意見》中指出“鼓勵發展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目，支持打造國家體育旅遊示範區”。

　　賽馬運動最早始於古希臘和古羅馬，而現代賽馬運動起源於英國，比賽形式也較為多樣，包括越野賽馬、平地賽馬、障礙賽馬等，在英國、法國、美國、德國、愛爾蘭、意大利、澳大利亞、日本、中國香港等國家和地區，賽馬產業已非常成熟。

　　在中國古代，家喻戶曉的恐怕是“田忌賽馬”了。在近代，1884年成立的香港賽馬會是中國最早開始賽馬運動的組織。近幾年，賽馬運動在中國內地發展較快，湖北、北京、內蒙古、福建、廣東、天津等地都有各類賽馬運動和賽事的舉辦。

　　賽馬運動在中國有悠久的歷史，近二十年在國內也經常進入公眾的視線。關於賽馬彩票的各種嘗試和新聞也常見諸於各大媒體。但賽馬運動在國內的基礎配套還並不完善，包括基礎場地，設施，標準，賽事等等。全亞洲賽馬最發達的地區要屬香港，同時還有賭馬。但香港的賽馬已經有了百年的基礎和沉澱。無論從場地、設施、騎手、規則、標準上均有完善的體系，同時香港人對賽馬相關的知識和文化業有很充分的認識和了解。賽馬運動的興起和發展是需要有足夠的資金和資源進行支持的。

　　就中國內地而言，商業賽馬曾在幾個時期有所突破，比如在1992年鄧小平南巡後，借助改革開放之風，廣州曾率先成立了賽馬會，並舉行馬賽，此後由於監管缺失等原因，1999年12月14日廣州賽馬會正式停賽；2003年，武漢興建東方馬城國際賽馬場，並舉辦多屆國際賽馬節等。

　　中國彩票行業沙龍創始人蘇國京在接受《法人》記者採訪時表示，國內商業賽馬做得最好的就是香港馬會，雖然此前廣州等地也有過賽馬，但後來都被叫停了，部分馬場也關閉了，反反覆複20多年時間，國內圍繞商業賽馬的爭議也一直不斷。

　　僅就推廣賽馬運動而言，賽事基礎、群眾基礎、文化基礎缺一不可，此次《意見》中提到鼓勵在海南發展賽馬等運動項目，借助其地理優勢，人們對於賽馬運動的熱情等因素，在此地區將賽馬運動推廣起來，作為娛樂、賽事等形式，更多的是一種嘗試和探索。

　　賽馬運動和彩票相結合的探索

　　從海南的角度說，鼓勵在海南地區開展賽馬運動，海南可以倚靠自身地理位置的優越性，在海南建設國家體育訓練南方基地和省級體育中心，鼓勵發展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等運動項目，打造國家體育旅遊示範區。

　　其次，探索發展是指對未知或者不很了解的事物、方式進行探究和發展。競猜型體育彩票是為各類賽事運動而發行的，以預測賽果為中獎依據的彩票品種。本次《意見》中提及的探索競猜型體育彩票並不包含賽馬彩票。大型國際賽事即開彩票是指為各類國際賽事而定向發行的可以即時開獎的刮開式彩票或者電子即開票，也可以包括根據賽果進行時時競猜的彩票。海南可以積極探索和發展新型的，或者以前有但在規則上受某些瓶頸製約的競猜類體育彩票，同時大力發展為各類國際賽事而定向發行的即開彩票。這些彩票可以是針對賽馬運動的，也可以是針對海南發展的沙灘運動、水上運動等其他體育運動、賽事的。

　　一旦針對海南競猜型體育彩票的探索嘗試可以啟動並落地，將對整個中國體育彩票的發展將起到積極推動的作用。海南大型賽事彩票會摸索出更加成熟的發展方向。各類遊戲品種和玩法的創新也將為中國體育彩票帶來新的活力。

　　從開展賽馬運動過渡到賽馬彩票，還需要一定時間的探索過程。

　　 （資料來源：東方財富網、搜狐）