深刻認識“雙減”政策的重要意義

來源：人民日報

習近平總書記指出：“教育是提高人民綜合素質、促進人的全面發展的重要途徑，是民族振興、社會進步的重要基石，是對中華民族偉大複興具有決定性意義的事業。”義務教育是國民教育的重中之重。一段時間以來，中小學生課業負擔太重，成為義務教育中存在的一個突出問題。為切實提升學校育人水準，持續規範校外培訓，有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔（以下簡稱“雙減”），中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，提出著眼建設高質量教育體系，強化學校教育主陣地作用，深化校外培訓機構治理。“雙減”政策的落實落細，有效減輕了義務教育階段學生作業負擔、校外培訓負擔和家長經濟負擔，人民群眾的教育獲得感、幸福感不斷增強。

形成促進人的全面發展的教育生態。馬克思、恩格斯創立了人的全面發展學說，認為教育對“造就全面發展的人”具有重要作用。我們黨繼承、豐富、發展了這一科學理論，強調通過德育、智育、體育、美育、勞動教育“五育並舉”，全方位提高人的素質、開發人的潛能。在洞悉過重的校內課業負擔、校外培訓負擔對學生成長成才造成不利影響後，“雙減”政策頒布實施。這是立足實現中華民族偉大複興的戰略全局，關心學生身心健康，推動學生了解社會、拓寬視野、豐富知識、創新思維、提升能力、深化社會認知的重大決策、長遠之舉。“雙減”政策以校內校外雙管齊下為思路，通過對中小學階段學生的作業負擔和校外培訓負擔進行綜合治理，舒緩中小學生過早過重面臨的育人與應試之間的矛盾，推動育人方式改革和基礎教育高質量發展。減輕過重的作業負擔、減輕校外培訓負擔，目的是釋放學生的主體活力，讓學生有意願、有時間、有空間自主發展和個性化成長，提高整體素質、發展健全人格，更加凸顯學校、家庭的主體責任，充分發揮學校教育和家庭教育的協同育人功效，引導中小學生以整體的、系統的觀念處理好學習時間和學習效果、學科成績和課外活動、知識積累和核心素養、知識點和求知欲的關係，使學生的知識、才能、身體、精神、個性得到全面而豐富的發展，真正成為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，擔負起實現中華民族偉大複興的歷史重任。

進一步凸顯教育公平的價值取向。習近平總書記指出：“教育公平是社會公平的重要基礎，要不斷促進教育發展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義”，強調“加快發展伴隨每個人一生的教育、平等面向每個人的教育、適合每個人的教育、更加開放靈活的教育”。黨的十八大以來，我國教育向著更高水準的公平邁出堅實步伐，城鄉義務教育一體化穩步推進，區域、城鄉、校際差距逐步縮小，更多少年兒童擁有了人生出彩的機會。“雙減”政策的實施，有利於促進義務教育優質均衡發展，有力遏製日益功利化的培訓市場，有效降低普通老百姓的教育投入，使更多家庭能夠以相對低的成本、相對平和的心態讓孩子接受教育。“雙減”不僅在“減”上用力，而且在“增”上創新，指向都是推進教育公平，提升人民群眾教育滿意度。在落實“雙減”政策的過程中，很多地方積極推進集團化辦學、學區化治理和城鄉學校共同體建設，充分激發中小學辦學活力，整體提升學校辦學水準，加快縮小城鄉、區域、校際教育水準差距；認真落實《義務教育質量評價指南》，將“雙減”工作成效納入縣域和學校義務教育質量評價，把學生參加課後服務、校外培訓及培訓費用支出減少等情況作為重要評價內容；等等，取得良好效果。

推動教學教育理念深刻變革。習近平總書記指出：“深化人才培養模式、教學內容及方式方法等方面的改革，使各級各類教育更加符合教育規律、更加符合人才成長規律。”“雙減”政策的落地，對學校、教師、家長都提出了新的更高要求。首先，學校要充分利用“雙減”政策帶來的機遇，為學生提供德智體美勞“五育並舉”的課程體系，健全教學管理規程，優化教學方式，強化教學管理，提升學生在校學習效率。完善作業管理辦法，積極開設科技創新融合課程，統籌搭建學生個性化成長平台，等等。其次，引導教師在“雙減”政策執行中勇於擔當、積極作為。推動“雙減”政策落實落細，要求廣大教師與時俱進、守正創新，改變傳統教學思維，向課堂要效率、要效益，把握課堂教學規律，探索靈活多樣的教學方式，把握作業布置的科學性、合理性、智慧性、藝術性，實現作業布置、批改、輔導調結構、提質量，真正成為大先生，成為為學、為事、為人的示範，成為學生健康成長的指導者和引路人。再次，家長要發揮應有作用。廣大家長要樹立正確育兒觀，不是僅僅培養一個親戚鄰裡稱讚的孩子，培養一個埋進書堆、純粹追求高分的學生，更要培養一個德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。“雙減”政策實施後，家長要更加重視與孩子的溝通交流，正確對待和處理孩子成長過程中出現的各類問題，注意人格平等、情感共鳴、人生共進，有效做好孩子從學校到家庭的銜接工作，培養孩子的健康心態、優秀品格和人文素養、動手能力、創新精神，使孩子在校園、家庭、社會共同營造的良好氛圍中健康快樂成長。（臧偉）

《人民日報》（ 2022年07月12日第11 版）