《2018年中國城市競爭力報告》顯示，上海綜合經濟競爭力位居全國第三，僅次於深圳和香港。
要知道，在2017年，上海曾是中國第一個GDP破3兆元（人民幣）的城市。面對愈發激烈的城市競爭，上海該如何提高自身競爭力，贏得戰略主動？
發展底氣來自何處？
“新中國成立70年來，上海發生了天翻地覆的變化。上海GDP從30多億躍升到32700多億，人均GDP從80美元到超過2萬美元，以不到全國千分之一的土地面積，貢獻了全國近1/10的稅收總收入，是中國最大的經濟中心城市。”中共上海市委副書記、上海市人民政府市長應勇7月2日在國新辦新聞發布會上如是介紹。
上海取得矚目的發展成就，靠的是什麽？
是不斷提高的科技創新能力。
近年來，國家一系列重大科技成果不斷湧現。蛟龍、天宮、北斗、天眼、墨子和大飛機等國家重大戰略項目，上海都做出了重要貢獻。藍天夢、中國芯、創新藥、智能造、未來車等新興產業也在上海快速發展，上海的創新影響力越來越大。
在這背後，是上海研發投入的不斷增加和創新能力的持續提高。目前，上海全社會研發經費支出佔GDP的比重達4%，比五年前提升0.35個百分點。每萬人口發明專利擁有量達到47.5件，比五年前翻了一倍。綜合科技進步水準指數處在全國前兩位，科技創新對經濟發展的貢獻穩步提升。
是擴大開放和持續優化的營商環境。
根據《2019中國城市營商環境指數評價報告》，上海超越北京、深圳、廣州等城市，成為中國營商環境指數最高的城市。
上海營商環境排名居全國首位，得益於上海在若乾領域展開了前所未有的改革。去年是上海“營商環境改革年”，以自貿試驗區建設為突破口，相繼推出擴大開放100條、支持民企27條等改革措施。同時，依托進博會的平台，主動對標國際最高標準，為進一步改善營商環境創造了有利條件。
改革背後，收獲滿滿。阿里、騰訊、小米、特斯拉等重量級的項目相繼落戶上海。截至目前，上海累計實到外資2400多億美元，引進跨國公司地區總部687家、外資研發中心448家，是中國內地外資總部型機構最多的城市。
是不斷優化的經濟結構。
目前，上海已逐步形成國資、民資、外資“三足鼎立”的格局，現代服務業為主體、戰略性新興產業為引領、先進製造業為支撐的現代產業體系初步形成，服務業佔GDP的比重從1978年的18%提高至目前的70%左右，這些都讓上海前行的腳步走得更快。
除了良好的製造業基礎，上海及長三角地區的信息化水準不斷提高，在此基礎上打造的工業互聯網平台，將成為上海的競爭新優勢。
小地方如何建設大城市
在全球競爭的背景下，上海也遇到一些製約自身發展的因素。
“上海實際上是一個‘小地方’，‘小地方’要建‘大城市’，碰到的製約和瓶頸就是空間資源有限。”上海市人民政府副秘書長、上海市發展改革委主任馬春雷說。
馬春雷認為，在要素資源相對較少的條件下，就要由以往的要素驅動、財富驅動轉向創新驅動，在特大型城市邁向全球城市進程中，走出一條實現經濟高質量發展、高品質生活的新路。
“當下，上海已站在新的歷史起點。上海要堅定不移推進改革開放再出發，全面提升城市能級和核心競爭力。”應勇說。
應勇進一步指出，上海全面提升城市能級和核心競爭力，著力點在四個“必須”。
必須實施好“三大任務一大平台”。就是上海增設自貿試驗區新片區，在上交所設立科創板並試點注冊製，推動長三角更高質量一體化發展，持續辦好中國國際進口博覽會，加快構建更高層次的開放型經濟新體制。
必須鞏固提升實體經濟能級。要加快形成以現代服務業為主體、戰略性新興產業為引領、先進製造業為支撐的現代產業體系，加快建設國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新中心和國際文化大都市。
必須打造國際一流營商環境和市場環境。要對標最高標準、最好水準，持續推進政府“放管服”改革，全面建設以政務服務“一網通辦”為重要標誌的智慧政府，進一步激發市場活力和社會創造力。
必須加強城市精細化管理和社會治理。要像繡花一樣精細管理城市，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅決打好汙染防治攻堅戰，讓城市更有序、更安全、更乾淨。
來源：國是直通車
作者：馮玲玲
編輯：楊佳欣
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