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紀念幣發行有了新變化

受新冠肺炎疫情影響,自2月11日起,中國人民銀行推遲了原定於2月21日至2月24日期間開展的“2020年賀歲普通紀念幣”——鼠年紀念幣第二批次預約兌換工作。隨著疫情得到有效控制,業內人士推測,普通紀念幣發行“重啟”已經箭在弦上,相關市場化改革值得關注。

9月1日起,中國人民銀行印發的《普通紀念幣普製幣發行管理暫行規定》將開始施行。這意味著,普通紀念幣發行將進入市場化改革。改革之後,普通紀念幣發行將有哪些變化?對紀念幣愛好者又會有哪些影響?

預約兌換將改抽簽?

在普通紀念幣發行新規頒布後,市場上有不少誤解,其中一種是:普通紀念幣發行方式將有重大變化,以後普通紀念幣的發行改成抽簽了。真的是這樣嗎?

近年來,普通紀念幣發行主要採用預約兌換的方式。從發行當日零時開始,不少紀念幣愛好者就登錄銀行預約兌換系統預約,拚的是“手速”。在部分大城市,“手速”稍微慢一些就可能預約不上。但這並不意味著,以後普通紀念幣發行就不採用預約兌換方式了。新規明確,按面額預約兌換部分是普製幣發行的基礎與主體。也就是說,目前大家已經習慣的預約兌換仍將是主流。央行明確,預約方式仍然與現行辦法一樣分為兩種,即網上預約與現場預約——在預約期內登錄銀行業金融機構普製幣預約兌換系統,可以開展網上預約,或者憑第二代居民身份證原件到銀行業金融機構營業網點現場預約。

但9月1日開始,抽簽方式的確會加入到普通紀念幣發行流程中來。央行規定,預約數量超過分配數量的,采取先到先得或者抽簽等方式確定是否預約成功。但就目前來看,抽簽方式的管理規定細則仍未落地,具體如何實施,還需等到下一枚普通紀念幣發行之時。

一位資深紀念幣收藏者分析,最大變化可能是,提交了預約不等於預約成功。如果供不應求,最終是否預約成功還得看抽簽結果,這就得碰“運氣”了。

發行量將更科學

新規落地後,另一變化體現在發行量上。

央行明確,將根據普製幣發行計劃,通過召開由中國人民銀行分支機構、銀行業金融機構、經營裝幀人民幣的企業(錢幣經銷商)等參加的普製幣發行數量谘詢會等方式,在充分考慮公眾需求基礎上,研究確定普製幣計劃發行數量。

普通紀念幣發行量與其“身價”息息相關,因此,紀念幣愛好者格外關注普通紀念幣發行量。以往,普通紀念幣發行數量均由央行公布;在改革後,銀行與錢幣經銷商也將參與進來,共同決定普通紀念幣發行數量。上述資深紀念幣收藏者認為,這意味著,以後紀念幣發行量會更合理、更科學。以往,部分紀念幣發行量較大,剩餘也比較多。但改革後,普通紀念幣發行量將與市場需求更相適應。這樣一方面從供給方來看,發行效率會提高,也能避免發行量過大造成供過於求;另一方面從需求方來看,普通紀念幣收藏價值會上升,也更能引發收藏者熱情。

即便如此,市場普遍認為,未來普通紀念幣發行量也不會大幅收縮。央行明確,普通紀念幣普製幣總體定位於紀念與收藏功能。其可以與同面額人民幣等值流通,但不鼓勵流通;可以依法交易,但要避免炒作。

回歸紀念收藏價值

從根本上來看,發行改革也是為了引導普通紀念幣回歸紀念與收藏功能。

與過去相比,普通紀念幣“轉手”就翻番的情況越來越少。這與近年來普通紀念幣發行改革措施有關。2015年以來,央行開始推進普通紀念幣發行改革,通過公開預約與以需定產,大大提高了普通紀念幣發行透明度。

回顧上世紀90年代,普通紀念幣剛剛被老百姓熟知,由於發行不透明,引發不少問題。最瘋狂時,普通紀念幣成了被倒賣與炒作的對象,通過各種渠道拿到的普通紀念幣“轉手”就能賺上10倍甚至十幾倍,高額利潤助長了市場“倒賣”行為。

近年來,為引導紀念幣市場良性發展,紀念幣發行方式變了,轉為“公開預約+現場兌換”模式,發行量也顯著上升。如2016年發行的猴年普通紀念幣發行量達到5億枚,“天量”發行使得普通紀念幣炒作“熄火”。

然而,在前期改革後,一系列問題仍然存在。央行表示,一是完全採用面額兌換方式無法滿足公眾多樣化需求。二是行政方式難以科學確定發行數量,缺乏市場調節機制平衡供求。三是發行各方責權不清晰,影響發行效率與服務質量。因此,有必要進一步改革。

9月開始,不僅普通紀念幣發行更加透明,裝幀普通紀念幣銷售也將透明化。裝幀普通紀念幣,簡單來說,就是把普通紀念幣包裝成精美的小冊子或卡片來銷售,去年以來備受人們喜愛的“泰山幣炫亮對卡”就是其中一種。

過去,裝幀普通紀念幣何時上市、數量多少並不明確。央行此次表示,裝幀幣上市銷售3個月內,承銷團應將全部裝幀幣面向公眾實名製零售;上市銷售3個月後仍有剩餘的,承銷團可自行決定剩餘部分裝幀幣銷售方式。這意味著,裝幀普通紀念幣發行接下來也將更加公平透明。

相關紀念幣年內問世

受新冠肺炎疫情影響,鼠年紀念幣第二批次預約兌換工作至今仍未開始。業內人士預計,隨著改革措施落地,普通紀念幣兌換發行或於近期“重啟”。

年初鼠年紀念幣兌換的火爆場景仍讓人記憶猶新。1月17日開始兌換的鼠年紀念幣預約率創下新高——首批兌換預約率高達99%,第二批兌換預約率達98%,創下近年來生肖紀念幣網上預約新高。

在鼠年紀念幣後,今年還將發行武夷山紀念幣。目前,紀念幣愛好者均預期,武夷山紀念幣或成為普通紀念幣發行改革後發行的首枚。再加上武夷山紀念幣與去年大熱的首枚異形紀念幣——泰山幣同屬“世界文化和自然遺產”題材,因此,武夷山紀念幣還未“露面”,就有網友貼出了虛構的武夷山紀念幣幣面圖案。紀念幣愛好者們預計,武夷山紀念幣外形可能與泰山幣類似,也會是方形圓角的異形幣,預計該紀念幣會延續去年泰山幣的火爆銷售場景。

另一年內將發行的是第24屆冬季奧林匹克運動會紀念幣。3月25日,中國人民銀行與北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會正式簽署第24屆冬季奧林匹克運動會紀念幣發行協議。根據發行協議安排,從2020年起,中國人民銀行將陸續發行普通紀念幣2枚、紀念鈔2張、金銀紀念幣19枚。其中,兩枚普通紀念幣“門檻”最低,再加上冬奧會題材,也讓紀念幣愛好者們格外期待。

這些待發普通紀念幣看起來均非常“誘人”,但究竟普通紀念幣兌換發行何時“重啟”,還需靜待央行進一步公告。

作者:經濟日報·中國經濟網記者 陳果靜

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來源:經濟日報

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