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發改委:居民收入增幅與GDP增速差距拉大風險仍存

  國家發展改革委定於2018年6月15日(周五)上午10:00,在中配樓三層大會議室召開定時定主題新聞發布會,就巨集觀經濟運行情況回答記者提問。

  以下為實錄:

  中國新聞網記者:我注意到,今年一季度居民收入的增速低於GDP的增速,最近發改委也頒布了2018年收入分配重點工作安排,想請問一下,針對推動形成合理的收入分配格局,發改委采取了哪些措施,今年還會有哪些新的突破?  

  孟瑋:感謝你對收入分配工作的關心。首先,我想說明的是,深化收入分配制度改革,是在黨中央、國務院長官下,由包括發改委在內的20個部門組成部際聯席會議,共同推進實施的。每年,部際聯席會議都會印發一個指導性檔案,明確當年的重點任務。

  去年以來,各部門協同推進各項工作,取得積極進展。頂層設計方面,推動頒布提高技術工人待遇的意見,製訂改革國有企業工資決定機制的意見,頒布實施新型職業農民培育發展規劃等一批政策檔案。抓試點方面,積極推進城鄉居民增收試點,穩步實施公立醫院薪酬制度改革、科研機構和高校擴大收入分配自主權、職業農民培育資訊化等試點工作。再分配方面,提高了退休人員基本養老金、失業保險金、最低生活保障標準、醫療救助標準。逐步建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制。此外,頒布了個人收入和財產資訊系統建設總體方案。在這些政策措施的積極推動下,2017年我國居民人均可支配收入同比實際增長7.3%,超過國內生產總值增速0.4個百分點。

  但是,目前我國城鄉居民增收的基礎還不夠穩固,特別是今年一季度居民收入增幅再次低於GDP增速,收入差距拉大的風險仍然存在。因此,在建設體現效率、促進公平的收入分配體系的進程中,我們要更加注重保障和改善民生,在“擴中、提低”, 也就是擴大中等收入群體,增加低收入者收入上持續發力,解決好群眾關心的關鍵小事。根據今年的工作安排,我們將重點抓好五方面工作。

  一是抓重點群體。著力拓寬技能人才、科研人員、企業經營管理者、新型職業農民等多個群體增收管道。包括:建立技能人才職業資格、職業技能等級與相應職稱比照認定制度;賦予創新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權;完善中央企業經營管理人員股權激勵辦法;加快培育愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。

  二是抓試點探索。深化城鄉居民增收綜合配套政策試點、專項激勵計劃和收入監測試點,開展土地經營權入股發展農業產業化經營試點、中央企業職業經理人薪酬制度改革試點,擴大公立醫院薪酬制度改革試點範圍,為收入分配體系建設積累可複製可推廣的經驗做法。

  三是抓再分配調節。重點是建立健全四項保障制度,即:建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度,完善失業保險關係轉續制度,建立健全低保標準動態調整機制,研究規範醫療救助對象認定標準。

  四是抓公共服務。基本公共服務方面,制定基本公共服務標準體系指導意見,建立健全基本公共服務綜合評估指標體系。教育公平方面,為農村和邊遠貧困地區培養補充合格的幼稚園教師,加快推進貧困地區薄弱學校改造。促進就業方面,切實做好高校畢業生、去產能職工等重點群體就業工作,完善集體協商品質和效果評估體系。

  五是抓數據監測。完善統計監測,促進電子記账在新一輪住戶調查中擴大應用。加強中等收入群體及技能人才和新型職業農民等重點群體的收入監測。研究建立收入分配政策綜合評估體系。匯總統計中央和省級政務部門資訊資源,啟動個人收入和財產資訊系統建設。

  總之,發改委將會同有關部門,進一步發揮好部際聯席會議機制作用,在促進居民增收、縮小收入差距方面不斷取得扎扎實實的成效。

責任編輯:李彥麗

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