【編者按】
“幫扶不僅僅是解決他們眼前的貧困問題，重要的是可持續發展，防止返貧現象。”產業幫扶加政策兜底，四川越西縣沙沙普村實現了脫貧，扶貧幹部覃馨熠相信，這裡將有更好的前景。
2020年是全面打贏脫貧攻堅戰的收官之年間。11月23日，我國832個國家級貧困縣已全部宣布脫貧摘帽，這一成績來之不易，仍有待檢驗和鞏固。
成績的背後，曾經的貧困地區如何引進產業解開貧困枷鎖，如何啃下最硬的骨頭，如何實現可持續發展防止返貧？澎湃新聞近日跨7省區走訪8縣，講述最後一批貧困戶擺脫貧困的故事。
越西縣越城鎮莎莎普村。本文圖片 澎湃新聞記者 胥輝 圖
一台拖拉機載著攪拌機，每天入村串戶，幫人打混凝土建房、築路，活少時再卸下攪拌機在鄉村之間跑運輸，貧困戶吉批阿木成了村裡的大忙人。忙碌起來之後，貧困也離他越來越遠了。
吉批阿木所在的沙沙普村，距離縣城4.5公里，海拔1900米。站在村口，能俯瞰整個越西縣城。但此前，沙沙普村從未因“近水樓台”而獲得過更好的發展，一直屬於貧困村，因為整個越西縣都屬於國家“三州三區”的深度貧困地區，在四川省45個深度貧困縣中，越西縣也是最後一批脫貧的貧困縣。
沙沙普村建檔貧困戶資料
2019年4月，四川省省長尹力在《求是》雜誌發文指出，涼山彝族在新中國成立前的舊社會可稱為奴隸社會的“活化石”，由於歷史和地理環境等原因，彝族先民長期與世隔絕，在高山深谷遷徙繁衍，貧困如此集中地發生，在全國都是少有的。涼山州北部的越西縣，就處於這樣的大環境中。
10月28日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）在越西縣採訪時注意到，近年來，越西縣脫貧攻堅工作取得顯著成效，1.7萬戶吉批阿木這樣建檔貧戶住上新房、有了產業，有了嶄新的生活。沙沙普村最後6戶不具有內生動力的貧困戶，也依靠國家的扶貧政策兜底脫貧，作為貧困村的沙沙普村徹底“摘帽”了。
在土坯房裡成長、成家
小時候，身處貧困中的吉批阿木並不知道什麽是貧困。只是當別的孩子有的東西他沒有，家裡又無力滿足他時，他會感到失落。現在想來，那是他對貧困最初的感受。
吉批阿木2歲的時候母親就去世了，由於家境貧困，父親沒有再婚。他和姐姐跟著父親、奶奶、姑姑一起生活。記憶中，每天晚上，四個人都擠在一間昏暗的土坯房裡，奶奶、姑姑睡床，他和父親、姐姐則一直打地鋪。
姐姐從未上過學，吉批阿木9歲時進了學堂，但也只上了半學期就輟學回家了。每天，他和大他4歲的姐姐一起，跟著大人下地乾活、上山劈柴，回到家裡，還要挑水。總之，以他當時的體力做得了的事情，他都得做。
貧困戶住上了新房
他們耕種的土地上，種著土豆、玉米，這是家裡主要的口糧，由於整個沙沙普村都在山上，能種的土地有限，一年到頭，土地上所有的收成只能讓他們勉強填飽肚子。
姐姐18歲出嫁，他18歲開始外出務工，先後去過成都、福建、浙江，由於沒文化，也沒技術，在外面很難找到好一點的工作。因此，家裡的境況並沒有因他外出務工而變得更好。
他打工第一年的成就，是為家裡買了一台二手黑白電視機。2015年，他現在的妻子經人介紹第一次走進他家的土坯房，裡面最值錢的東西，就是這台黑白電視機和一口價值50元左右的鐵鍋。“整個家當總共就值500元吧。”妻子五木說。
吉批阿木結婚的時候，全家人仍然住在以前那間土坯房裡，他們在中間掛了一塊布簾就算隔出了一間婚房。一年後，吉批阿木的第一個孩子在這裡出生。但他的孩子們不會再重蹈他童年時艱苦的生活經歷了。
一家人住進“三室一廳”
2018年，政府推動彝寨新村建設，為吉批阿木家修了三室一廳新居，一家人的居住環境得到根本性改善。也是這一年，他們在扶貧工作隊的幫助下成功脫貧。
家裡有了大彩色電視，用上了電冰箱、洗衣機，日子越來越好了。
越西縣沙沙普村綜合幫扶工作隊隊員覃馨熠是他家的幫扶幹部。覃馨熠說，吉批阿木29歲，妻子身體也好，還上過高職，在當地算是有一定知識文化的人。吉批阿木的父親也才50多歲，身體健康。姑姑也在三年前出嫁了。
貧困戶的新家
覃馨熠最開始很困惑，家裡三個勞動力，還有一定的知識文化，為什麽還是貧困戶呢？覃馨熠開始從外部尋找答案。援涼之前，覃馨熠是遂寧市警察局民警，參與過禁毒工作。她通過調查發現，吉批阿木有過吸毒經歷，如果他還是一個“癮君子”，無論怎麽幫扶都是沒有意義的。她首先聯繫醫院，對他們進行體檢，然後讓他徹底斷掉毒品。
覃馨熠在確定吉批阿木沒再沾染毒品之後，又鼓勵他們學習技術專長，勤勞致富。政府為吉批阿木提供了一筆貸款，他去購買了一輛拖拉機、一台攪拌機。平時拉著攪拌機走鄉串戶，幫修建房屋的人家打混凝土。
吉批阿木的妻子五木說，五六月份的時候生意特別好，這幾天冷了，活少了。但拖拉機可以在村裡幫人搞一些運輸，也可以掙錢，一家人現在都有了不錯的收入。
但覃馨熠覺得這家人還應該有更大的發展，吉批阿木的父親才50多歲，是可以做一些事情的。於是，為他們申請了“借畜還畜”的產業幫扶計劃，最開始為他購買了5頭羊，由吉批阿木的父親放養，沒想到他們家做得非常好，一兩年下來，規模不斷擴大，現在已經有30多頭羊了。對這個家庭來說，這將是一筆可觀的收入 。
覃馨熠說，現在他們家兩個孩子，一個老人，三個勞動力。只要有事做，有資金，日子就會越來越好了。她現在正在想辦法幫他們申請一筆小額貸款，可以進一步擴大產業規模。吉批阿木以前在網上貸款購買過一個手機，申請不到貸款，她想辦法幫著處理了，下一步重新申請貸款。
澎湃新聞從沙沙普村委會了解到，2018年，沙沙普村包括吉批阿木一家在內47戶已脫貧，加上2014年最早脫貧的兩戶，共計49戶。作為越西縣越城鎮三個貧困村之一的沙沙普村，2018年總體“摘帽”脫貧，全村只剩下6戶22人尚未脫貧。
沙沙普村村委會
“七個一批”兜底貧困戶
2018年，沙沙普村整體脫貧之後，剩下6戶最困難的貧困戶。這是全村脫貧攻堅中最難啃的“硬骨頭”。上級將這6戶分給了幫扶工作隊的隊員，由他們對口幫扶。
澎湃新聞注意到，幫扶工作隊除了覃馨熠，還有來自德陽市旌陽區財政局的唐國強、李柯青等人。經過兩年努力，今年10月初，曲木麻馬、阿約阿比木等6戶貧困家庭經驗收，正式脫貧。
“當然，還要等待國家和省級層面的覆核，整個過程可能到明年去了。” 覃馨熠說，最後這6戶貧困戶都屬於沒有勞動力，缺乏內生動力的“老、弱、病、殘”家庭，只能依靠國家政策脫貧。
今年79歲的曲木麻馬本來有兩個兒子，但大兒子酗酒成性，最後酒精中毒倒下了，直到去世之前還嚷著要酒喝。還有一個小兒子智力有問題，生活不能自理，只能靠母親生活。
大兒子去世後，原本就比較困難的家庭更是雪上加霜，兒媳婦一個人養三個孩子，根本無暇照顧到她。曲木麻馬只能和二兒子獨自生活，成了沙普村最困難的家庭。
2019年，李柯青第一次走進她家時，被這個家庭的情況驚呆了。李柯青說，當時眼淚都出來了，“那是一種超乎想象的貧困”，他下定決心，不能再讓她們那樣生活下去了。
李柯青做的第一件事是買米、買油、買肉，解決她們眼前的生活問題，再幫著將屋裡屋外的環境衛生全部打掃一遍。對於這樣不具備內生動力的家庭，產業計劃沒有意義，“沒有勞動力，怎麽扶？只能靠黨和政府的政策了”。
由於特殊地理因素和自然環境，四川省涼山州的扶貧攻堅任務非常艱巨。因此，在全川扶貧攻堅普遍實行“六個一批”的基礎上，涼山州提出“七個一批”扶貧攻堅行動計劃，即：發展特色產業帶動一批、創業就業致富一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫療保障扶持一批、治毒治病救助一批、災後重建幫扶一批。
曲木麻馬家雖然也享受了低保和殘疾補助，但李柯青通過調研認為，按照家庭實際情況，等級應該提高，於是，通過申報程序，將她們家庭此前享受的低保和她二兒子的殘疾等級提升一級。“這樣至少可以多得到一些補貼，錢不多，但這對她這樣的家庭意義重大” 李柯青說。
10月28日，澎湃新聞在曲木麻馬家看到，她和二兒子已經告別以前居住的土坯房，住在寬敞明亮的安居房裡，有了專門的客廳、臥室、廚房和廁所，居住環境徹底改變。
李柯青說，曲木麻馬雖然沒有多少勞動力了，但還自己種一些土豆和玉米，在家可以喂喂雞，他就幫著申請了3000多元的產業資金，為她買了小豬仔、小雞飼養，現在她養的七八隻雞都已經長大了，可以自己吃，也可以去鎮上銷售。
他說，總的來說，生活水準得到了前所未有的改善，吃住不愁，看病吃藥也都有醫保兜底，日子不會有啥大問題了。
目前，沙沙普村最後的6戶貧困戶，都依靠政策兜底擺脫了貧困。
扶貧幹部在村委會加班
“脫帽”之後圖“振興”
每個建檔貧困戶家牆上都有一個幫扶卡，曲木麻馬家新居的大門口的“貧困戶幫扶聯繫卡”上載明，涼山“七個一批”扶貧計劃中，她家享受了四個。包括：特色產業發展、醫療保障扶持、低保政策兜底、移風易俗鞏固。
曲木麻馬這種由政策兜底的貧困家庭，轉移性收入是她們的主要收入來源。澎湃新聞在聯繫卡上看到，曲木麻馬家人均純收入已經達到9393.14元，家庭生產經營性收入5166元，生產經營性支出450元。轉移性收入14070.27元。
轉移性收入包括：耕地保護補貼、森林生態補貼、民族地區退耕還林還草補貼、低保、養老、殘疾補貼等共計13項。
覃馨熠說，幫扶不僅僅是解決他們眼前的貧困問題，重要的是可持續發展，防止返貧現象。因此，產業幫扶也是她們的工作重點。目前，沙沙普村有三個產業項目，一個是光伏發電，這是一個政府工程，由村上進行管理，計劃一年的收入是8到10萬，從今年第一年的運行情況來看，6到8萬的收益是沒有問題的。
另一個是李柯青帶到村裡的，這是一個生產洗潔精、洗手液的項目，現在已經投產，已銷售兩車產品了。並且已移交到當地村民手裡。還有一個是養豬場，目前還是由他們幫扶隊在負責，下一步也會逐步移交到村上。“因為養殖場剛辦起來，就遇到豬頭漲價，現在出欄收益已經18萬元左右了，還有50頭存欄。” 覃馨熠說。
村上這些產業所產生的收益，全部歸入村合作社所有，在保障發展的基礎上給村民分紅。
根據要求，集體經濟收益人均要到達3元，因為這涉及到貧困發生率的問題。但目前，沙沙普村人均收益已經達到17.1元了，貧困發生率從他們剛來時候的2降到了0，這讓他們倍感欣慰。
9月9日，四川宣布包括越西縣在內的最後7個貧困縣年內全部摘帽，澎湃新聞注意到，這7個縣均在涼山州。
覃馨熠說，脫貧攻堅任務完成之後，下一步就是覆核實現鄉村振興的問題了。他們援涼已將近3年，任務即將完成。雖然不一定參與鄉村下一步的發展建設，但是她認為，沙沙普村將會有很大的發展前景。
首先是這裡的鄉村旅遊資源可以開發，站在村子裡，可以看到整個越西縣城的全貌，還有建設中的高鐵。每天早晚，縣城都有很多人徒步上山鍛煉，呼吸新鮮空氣。村裡還有一個風景點——白塔山，可以重點規劃打造。
同時，沙沙普村還有較高的森林覆蓋率，空氣好，她認為可以配套養豬場規劃清儲飼料餵養加工、地爐烤乳豬、農家樂，形成閉環產業園。如果沙沙普村緊緊地將自己的發展與縣城捆綁在一起，依靠縣城發展一定大有可為。
她說，扶貧幹部的到來不僅帶來了國家的好政策、資金和技術，更重要的是為這裡帶來了新的發展觀念。她想，很多年以後再回來，這裡一定已經是另一翻景象。
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