攜號轉網正式實施七個月，僅千分之六轉網

工信部官方新聞《工信部就“攜號轉網”服務監管工作再要求、再部署》中，透露了目前攜號轉網進展。“當前全國“攜號轉網”服務總體平穩，申請服務的用戶量快速上升，已為940萬人次提供了 “攜號轉網”服務。7月2日，全國“攜號轉網”服務監管系統已正式上線，為主動發現違規行為提供有力的技術支撐。”

940萬人次轉網，與近16億手機用戶相比，攜號轉網率不到千分之六。攜號轉網正式實施時間是2019年11月27日，到上月底，超過了七個月。也就是說，折合全年的攜號轉網率約1%。這遠低於某些機構的估計。這才是正常的。

1、目前攜號轉網工作的目的就是順利轉網

2019年兩會提出年內實施攜號轉網後，工信部明確了攜號轉網目標是“攜得了、轉得快、用得好”，並明確了攜號轉網是一項惠民的服務，而不是競爭手段。也就是通信業做好攜號轉網，就是做好服務，攜號轉網的直接考核標準，就是“攜得了、轉得快、用得好”，是攜號轉網工作本身。

工信部還明確要求，運營商不得為攜號轉網提供差異化服務，吸引用戶轉網，這使得攜號轉網工作就是能順利轉網。由於轉網給運營商帶來收益有限，攜號轉網工作並沒有成為競爭手段，成為小運營商縮小差距的機會，反而成為了一個成本中心，而且是投訴佔比很大的成本中心。

2、攜號轉網的主因基本被扼殺

攜號轉網有四個原因：套餐資費、網絡覆蓋、客戶服務、優享權益。在各國實施中，資費是最大的影響因素，較低的資費成為新進入的運營商提高份額的最主要手段。不過，我國主管部門嚴禁運營商惡性競爭。從2018年四季度開始，三大運營商的套餐趨於一致，甚至連之前三大運營商套餐資費末尾“6、8、9”的不同，也沒有了。運營商很難用資費來吸引用戶。

從不同套餐看，移動套餐本身已難形成吸引異網用戶的手段，反倒由於老用戶打折，成為留住用戶的手段。而包含手機和有線寬頻的融合套餐成為吸引用戶轉網、限制用戶離開的利器。有線寬頻用戶較多的中國移動、中國電信，憑借較低的總資費，成為吸引用戶的有效手段。多地的套餐出現了融合套餐（移動+有線寬頻）費用低於同檔有線寬頻套餐的情況。

對比：三大運營商5G套餐

曾經的三大運營商4G套餐

3、攜號轉網率低有運營商挽留用戶的因素

攜號轉網率低也與運營商轉變觀點有關。

一是運營商開始向老用戶提供更多優惠或服務。三大運營商都推出了網齡計劃，用戶越老，得到的優惠越多，有的運營商還把擱置多年的用戶星級計劃，又重新拾零回來。5G套餐新推出時，更是採用了老用戶打更多折扣的方式。

二是針對可能轉網的用戶，運營商推出了挽留措施。通過贈送服務，提高用戶原有套餐的含金量，從而減弱套餐的劣勢，通過給贈送服務設定期限，加大用戶轉網難度。

需要注意的是，無論上面哪個原因，用戶都是受益者。不過，我認為，運營商贈送服務的做法隻解決了短時間的問題，運營商應主動升級套餐（價格不變，服務更多），讓老套餐用戶自動享受更多權益（就像有線寬頻的“提速不提價”）。

4、攜號轉網監管的作用應該是發現並解決問題

攜號轉網進行到現在，兩大問題很突出，大部分投訴都與這兩個問題有關。一是靚號是否有價，二是哪些合約不能終止，哪些合約可免費終止，哪些合約可支付違約金終止，以及違約金數額。這兩個問題，都是歷史遺留問題，也不全是運營商的責任。尤其是靚號價值。第三方買賣靚號一直很活躍，司法拍賣“老賴”靚號的也越來越多，但行業政策並不承認靚號有價。之前用預存話費+月最低消費，現在用20年長合約+月最低消費，實際都體現了靚號的價值。但這些做法並未得到明確支持，反倒是在運營商官網上，即使是新號段，你也很難看到靚號。

（某地運營商提供的號碼，只有0元的，且大多有4，沒有一個符合靚號標準）

攜號轉網服務監管，會發現大量的共性的問題，主管部門就應該和主管部門一起，拿出解決辦法。有些問題並不是運營商自己能解決的。