北京要建更多便利店，最高補貼500萬

每個社區建不少於1個便利店，2020年底前實現城市社區全覆蓋；政府將按總投資的50%，不超過500萬元金額的標準對便利店商業流通發展資金給予支持；對符合政策要求的商業便民服務設施項目，按總投資的30%給予固定資產投資補助……

近日，北京市商務委等7部門聯合推出19條新舉措，促進便利店發展，方便市民生活。

便利店是重要的民生服務業態。近年來，北京市連鎖便利店數量不斷增加，營商環境持續改善。根據中國連鎖經營協會統計，2017年，北京市城市便利店發展指數排名全國第7位，門市增速位居一線城市之首。

儘管如此，雖然同為一線城市，北京與其他三個城市相比，便利店密度仍存在較大差異。

DT財經數據顯示，一線城市中，廣州的便利店數量最多，有37274家；深圳、上海緊隨其後，分別有35799家和22959家；北京僅有19800家。

在便利店的“千人擁有量”上，北京在一線城市中再次墊底，僅為0.91家；數量最高的深圳，平均每千人有2.86家便利店。

在便利店的太空分布上，北京顯示出分布不均的特點——以東四環附近為核心，向周圍遞減。

除了數量少、密度低之外，北京市商務委相關負責人表示，北京市便利店企業仍存在著合法有效太空不足、經營成本偏高、證照辦理較難、搭載多種服務受限等問題，便利店行業連鎖化程度和規範化程度還有待提高。

基於此，此次頒布的措施從“拓展發展太空，優化網點布局”“加大資金支持，降低經營成本”“改革經營許可，創新監管模式”等六個方面，提出19條創新舉措。

其中，在發展太空及網點布局方面，新措施提出了“按居住項目規劃10-20平方米/千人的標準預留便利店業態太空”的配置指標，並提出利用疏解整治騰退出的太空資源引入品牌連鎖便利店。開放公共服務部門所屬太空資源，在學校、體育場館、醫院、公園、地鐵、科技園區等部門引入品牌連鎖便利店，優化便民服務網點布局。

在資金方面，北京市商務委將統籌商業流通發展資金和市政府固定資產投資補助資金，加大對便利店建設的支持力度。商業流通發展資金按總投資的50%，總體不超過500萬元金額給予支持；對符合政策要求的商業便民服務設施項目，按總投資的30%給予固定資產投資補助。對搭載蔬菜零售、早餐、針頭線腦等便民服務的新開便利店給予租金補助，支持便利店創新發展示範項目。

在準入門檻上，簡化便利店登記注冊審批流程，采取“一區一照”模式的連鎖便利店，可以一次申請多個分支機構注冊，並在三個工作日內辦結。對於使用社區內可利用的太空資源，利用學校、體育場館等公共服務部門內部太空資源和市屬國企房屋設定便利店的，逐步改進準入登記。

此外，新措施對便利店銷售的食品、藥品也創新了監管模式。便利店等食品流通企業申請食品製售項目時設定食品處理區的面積要求，按最小不少於6平方米的標準執行。支持企業根據市場變化和消費需求，擴大簡餐類經營品種。改進機制飲品製售項目許可限制，對連鎖便利店企業以取得《食品生產許可證》的食品為原料，由密閉式自動化設備完成製作、銷售等後續工序的咖啡、豆漿等飲品項目，按散裝食品銷售的經營項目進行許可，無需標注為自製飲品項目。連鎖便利店可按有關標準申請零售經營乙類非處方藥，申請二類醫療器械經營備案的可由企業總部統一配備品質管理人員。

北京市產業經濟研究中心主任張一平在接受第一財經記者採訪時表示，北京一直在探索如何方便市民，提升市民的生活品質，建立“一刻鍾社區服務圈”，也就是要讓百姓在出門十五分鐘之內能夠享受便利服務。小微型的商業網點就是要深入百姓身邊，補齊這些短板。但同時，便利店的品質和服務，需要一定規範來做保障。建立“一刻鍾社區服務圈”是有難度的。便利店只是其中的一個點，不是全部——社區服務設施還要逐步地呈系列化地完善起來。