強二線城市重獎科創板上市企業 引爆新一輪城市競爭

在科創板開閘之際，地方政府也在紛紛“摩拳擦掌”。尤其是多個強二線城市紛紛頒布重獎舉措。

科教大市南京市近日正式向外發布2019版建設創新名城若乾政策措施的實施細則匯編。細則提出，對科創板上市的企業，一次性給予300萬元資助。對經省認定的技術先進型服務企業一次性給予50萬元獎勵等。

作為全國高教重鎮之一，南京科教資源集聚，優勢非常明顯：它擁有大專院校53所，“雙一流”建設高校12所，綜合實力僅次於北京、上海；在校大學生80餘萬人，每萬人中大學生數量超過1100人，居全國第一；50余家部屬科研院所落戶於此，擁有國家重點實驗室12家、國家企業重點實驗室9家，數量也僅次於京滬。

但坐擁豐富的科教資源，南京並沒有很好地打通高端生產要素和現代產業發展之間的環節。 “目前南京的科教資源優勢還有待於進一步發揮、挖掘。”江蘇省社科院研究員田伯平對第一財經記者分析說，南京作為江蘇的最大城市，華東地區的特大城市，在資源、人才、創新等方面，應該更多地發揮出中心城市的引領帶動作用。

不過，隨著南京打造創新名城的推進，目前南京高新技術企業數量也快速增長。數據顯示，2018年南京淨增高新技術企業1282家，是2017年的8.7倍。總量突破3000家，終於趕上了武漢、成都等兄弟城市。

近年來中西部經濟增長最快的城市之一合肥，在科創方面也是大動作頻頻。去年10月9日上午，合肥濱湖科學城(合肥濱湖新區)揭牌。建設合肥濱湖科學城是推進合肥綜合性國家科學中心建設的重大支撐，是集聚安徽高端創新資源、推進“四個一”創新主平台和“一室一中心”建設、打造創新型省份的重大抓手，將促進合肥乃至安徽省創新驅動發展。

合肥市近日頒布《關於大力支持民營經濟高質量發展的若乾政策》，鼓勵和引導企業搶抓國家設立科創板並試點注冊製戰略機遇。

據介紹，合肥市頒布政策積極推進合肥科創型企業在上海證券交易所科創板上市。根據政策，合肥市對在上海證券交易所科創板上市的企業，分階段給予500萬元的獎勵資金，較往年上市獎勵標準增加200萬元。目前，如果合肥市1家企業實現上交所科創板上市，可以從省、市、縣（區、開發區）三級財政獲得的上市獎補資金將不低於1000萬元，這將有效降低企業的上市成本和資金壓力。

正在衝刺國家中心城市的濟南，在科創板的重獎力度也很大。根據《濟南市加快現代金融產業發展若乾扶持政策》，濟南拿出“真金白銀”扶持企業上市掛牌和直接融資，其中對在上海證券交易所科創板上市掛牌的企業一次性補助600萬元。

鄭州也提出，實施中小微企業成長行動，對於在滬深交易所主機板（中小板）、科創板、創業板上市以及在境外交易所上市的企業，給予500萬元獎補。

強二線城市紛紛重獎科創板上市企業，主要原因在於，相比北上深這些一線城市，強二線城市的上市公司數量要少不少，而且產業層次相對來說有一定的差距。因此通過重獎等舉措，有利於增加上市公司的數量，加快科創產業的發展，加快產業結構的轉型與升級。

廣東省體改研究會副會長彭澎對第一財經分析，科創板的設立，讓新一輪的城市競爭中，科技的要素更加突出，從而形成科技驅動城市、區域經濟的模式。“下一輪的區域競爭、城市競爭就是高科技產業的競爭。”

從我國的區域發展布局來說，強二線城市的發展正在迎來黃金期。尤其是在北上廣深這些一線城市之外，需要有更多的中心城市來帶動。

中國社科院城市發展與環境研究中心研究員牛鳳瑞對第一財經分析，從經濟發展階段來說，一開始龍頭城市不會太多，就北上廣深四個一線城市，但後來隨著經濟發展的深入，就需要有更多的中心城市崛起，促進空間合理分布，進而提升我國經濟發展的整體競爭力。

而在強二線城市崛起的過程中，加快科創產業的發展無疑是重要的一環。因此，科創板的設立，對各地加快高新產業發展，加快區域經濟轉型升級具有重要作用。