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證監會新聞發言人高莉就公募基金行業發展情況答記者問
問：近一段時間以來，許多中小投資者抱怨市場賺錢效應不好，但從最近基金業協會公布的資訊看，公募基金發展20周年為投資者創造了可觀回報。請介紹一下相關情況？
答：這是一個投資者普遍關心的話題。近年來，我們關注到一些新情況，有的很令人擔憂，部分有退市風險、估值嚴重偏離基本面的上市公司，個人投資者的數量卻持續增加，投資者因此虧損嚴重，出現“賺了指數虧了錢”的聲音。我們理解這些投資者的心情。但另一方面，我們也要看到，公募基金為投資者創造了顯著的回報。近20年來，作為個人和家庭理財金融工具的主要對象，公募基金依托專業優勢，堅持價值投資、長期投資理念，行業發展成效明顯。利用這個機會，我給大家介紹幾組數據，相信投資者能夠從中得到一些借鑒。
從投資回報看，截至2017年底，公募基金行業累計分紅1.71兆元，其中偏股型基金年化收益率平均為16.5%，超過同期上證綜指平均漲幅8.8個百分點，也就是說遠遠跑贏了大盤。債券型基金年化收益率平均為7.2%，超出現行三年定期存款利率4.5個百分點。同時，基金管理公司受託管理基本養老金、企業年金、社保基金等各類養老金1.5兆元，在養老金境內投資管理人的市場份額佔比超過50%，總體上實現良好收益，以社保基金為例，2001—2016年實現年化收益率8.4%，2017年收益率在9%左右。
從產品種類看，公募基金管理人和產品數量穩步增長，產品多元化發展，努力滿足投資者資產配置多樣化需求。截至2017年底，我國境內共有基金管理公司113家，其他公募基金管理人14家，管理資產合計達11.6兆元。公募基金產品數量達到4841隻，範圍涵蓋股票基金、混合基金、債券基金、貨幣市場基金、商品期貨基金和ETF基金。同時，養老目標基金、FOF基金等以價值投資為理念、倡導獲取長期穩定收益的新產品逐步推出，使得公募基金產品體系更加精細化，範圍更廣泛，有利於滿足不同投資者的需求，促使公募基金行業邁入資產配置的新時代。
從對外開放看，公募基金是資本市場對外開放的先行軍，行業公信力和國際影響力不斷提升。截至2017年底，共設立了45家中外合資基金管理公司，有24家基金管理公司設立了香港子公司，部分基金管理公司在歐洲等地區設立了分支機構。經中國證監會批準的在內地公開銷售的香港互認基金產品11隻，經香港證監會認可的在香港公開銷售的內地互認基金產品50隻，基金業初步形成雙向開放的市場競爭格局。
從法制建設看，公募基金行業建立了較為先進和完善的監督管理法規體系。1997年國務院頒布《證券投資基金管理暫行辦法》，2003年發布《中華人民共和國證券投資基金法》，2013年新《中華人民共和國證券投資基金法》實施，與此相配套的公募基金法律法規及自律規則有210多項，包括《公開募集證券投資基金運作管理辦法》《證券投資基金銷售管理辦法》《證券投資基金託管業務管理辦法》《證券投資基金資訊披露管理辦法》《證券公司和證券投資基金管理公司合規管理辦法》《證券期貨投資者適當性管理辦法》《證券投資基金管理公司公平交易制度指導意見》等，對公募基金投資運作、銷售管理、資訊披露管理等進行了明確的細化規定，確立了風險自擔的產品設計和銷售規範、強製託管制度、每日估值制度、資訊披露制度、公平交易制度以及嚴格的監管執法體制，推動公募基金成為投資者保護更為充分的行業。
責任編輯：張恆
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