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全國人大代表蔣勝男:建議增加男性陪產假,改善職場婚育歧視

根據官方數據,2021年我國人口淨增長48萬,人口出生率不到1%。與此同時,60歲及以上人口已經達到2.67億,佔到人口總數18.9%。提升人口生育率,緩解老齡化危機,已經成為當前我國迫切的現實需求。

2022年全國兩會召開在即,全國人大代表、溫州大學研究員蔣勝男將帶來一份關於改善產假、陪產假及育兒假規定的建議。近日,南都記者圍繞這一建議採訪了蔣勝男。

在她看來,目前產假和陪產假的規定主要側重於增加女性的假期,這加劇了生育對女性就業的不利影響。她建議增加男性的帶薪陪產假,讓男性也能夠投入家務,與伴侶共處、育兒。

婚育問題帶來的職場歧視,壓抑著女性的生育欲望

南都:根據世界銀行數據,2019年我國女性勞動參與率達到六成。與此同時,婚育問題往往是職業女性的一道難題。你怎麽看待這種現象?

蔣勝男:我國職業女性的比例是全世界最高,她們為多年來的經濟騰飛作出了巨大貢獻。但我們看到,當一部分職業女性事業走到較高地位,面臨晉升之際,領導可能考慮她們到要生二胎、三胎,休很長時間的假期,於是就把重要職業交給別人。

讓女性為了生育退出職場競爭,難道這麽多年來家庭對女性的教育培養投入,最後只是讓她們成為生育工具嗎?這並不合理。就此以往,普通家庭對女性教育投入逐步減少,我們對女性的權益保護又會倒流回去。

南都:有觀點認為,當前人口出生率不斷下降是因為育齡女性沒有生育意願,你同意嗎?

蔣勝男:恰恰相反,我認為不是育齡女性沒有生育欲望,而是她們生育欲望受到壓抑,得不到支持和幫助。如果隻延長女性產假、育兒假,會導致她們遭遇就業歧視,反過來她們也會選擇用腳投票,選擇不生。

其實我這些年的建議都跟這個事情息息相關,比如推進法定婚檢,反對離婚冷靜期,完善搶奪、藏匿孩子拒執罪的司法解釋,以及這兩年提的解除公務員35歲年齡限制,都是為了讓女性安心生孩子。

我們不能一味責怪女性為什麽不生產一個新生命,也要問問社會、職場,包括女性伴侶,有沒有做好迎接一個新生命的準備?

建議增加男性帶薪陪產假,提高男性育兒參與度

南都:你在建議中提到增加男性的帶薪陪產假,這是基於什麽考慮?

蔣勝男:各地都在延長育齡女性產假,與此同時男性陪產假只有十幾天,甚至不到10天。這似乎把人口增長變成女性獨立承擔的責任,難道生育問題與男性無關嗎?這肯定是不對,孩子是父母雙方的產物。

其實男性也面臨著生育壓力,“35歲危機”讓他們不敢談婚論嫁、生兒育女。另外,陪產假過短也導致他們沒有時間去照顧妻子孩子。社會也該給育齡男性足夠的空間去結婚生子,讓他們有更多時間投入家務,與伴侶共處、育兒。

我建議,將男性帶薪陪產假增加到30-42天,提高男性育兒參與度。這個天數其實是參考了女性42天產褥期,這正是她們非常需要配偶照顧的時期。

想要促進生育率提升,不但要讓母親好好度過孕產期,也不能忽視父親對於育兒的權利和責任。對於孩子人生或者整個生育鏈條而言,如果父親在生育前期缺位,往往也意味著後續環節的失守。

南都:除此之外,你還有哪些改善產假、陪產假及育兒假的建議?

蔣勝男:我認為應該從國家層面統一制定產假、陪產假、育兒假等生育相關假期規定。考慮到各省各地在經濟、人口狀況上有著差異,可以給予特別地區一定範圍內增設獎勵假期的權限。

不僅如此,還可以根據社保基金的承受能力、不同企事業部門的工作性質及實力差異、以及職業女性個體對生育的不同訴求,將產假分為強製性產假和彈性產假兩部分。比如在法定128天產假期間,工資主要由社保基金支出。在此基礎上,企事業部門可以將彈性產假作為一項福利,自行決定彈性產假天數以及是否發放工資薪酬,並明確寫入內部制度。

此外,目前很多地區已經頒布新增育兒假的規定,但是育兒假大多限制在子女3周歲前,時間在5-15天之間。我認為應該盡快在全國範圍內推廣育兒假,而且在子女6周歲前父母均享有育兒假。每個子女對應的育兒假天數為父母各5天, 15天封頂。

采寫:南都記者黃莉玲

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