多地推進郵輪經濟，報告稱“中國籍”郵輪稅費成本高於國外

當前沿海多個港口城市正在紛紛爭搶郵輪基地建設，以此帶動產業轉型升級和城市功能提升。

今日（10日）開幕的2019亞太郵輪大會再次關注郵輪經濟。該協會預測，2019年全球郵輪遊客量將達到3000萬人次，並在2025年將達到3760萬人次。亞太地區具備較大的增長空間。

上海工程技術大學、上海國際郵輪經濟研究中心當日發布的《中國郵輪產業發展報告（2019）》稱，目前，我國郵輪經濟已進入從“高速度增長”向“高質量、高品位發展”跨越的關鍵時期，郵輪旅遊已成為一種追求幸福的新的生活方式。

2006年至2017年，中國郵輪旅遊市場在經歷了十多年的高速迅猛發展。隨著部分國際郵輪公司進行全球戰略布局調整，中國郵輪市場自2017年起首次出現增速放緩。2018年進入由“高速度增長”轉向“高質量、高品位發展”的戰略調整期。

統計數據顯示，2018年中國郵輪港口接待郵輪976艘次，同比下降17.3%；接待出入境遊客量為488.67萬人次，同比下降1.2%。其中，接待母港郵輪898艘次，同比下降15.84%；接待母港出入境遊客量為471.42萬人次，同比下降0.58%。

依據接待出入境遊客量排名，中國十大郵輪港口分別為上海吳淞口國際郵輪港、天津國際郵輪母港、廣州港國際郵輪母港、深圳招商蛇口郵輪母港、廈門國際郵輪中心、青島郵輪母港、大連國際郵輪中心、海口秀英港、上海港國際客運中心、三亞鳳凰島國際郵輪港等。

調查結果顯示，郵輪市場客源呈現高度集聚特徵，前五大郵輪港口共接待770艘次，佔全國比重為78.8%，接待出入境遊客量達到456.92人次，佔全國比重為93.5%。

上述報告同時表示，目前“中國籍”郵輪發展難，稅費成本明顯高於國外。國內郵輪母港的收費標準主要包括政府規費和碼頭企業收費兩部分。同等情況下，國內停靠綜合收費比美國高出3~5倍、比歐洲高出2~3倍。郵輪運營成本過高還在於，即便郵輪的注冊地在中國，在實際運營過程中，仍需繳納部分稅費，主要包含企業所得稅、車船使用稅、印花稅等稅費，佔總費用的30%。

正因為如此，至今仍沒有一艘“中國籍”郵輪。攜程旗下的“天海新世紀號”已退出中國市場；海航所屬的“海娜號”注冊地為馬耳他，已退出中國市場；渤海輪渡“中華泰山號”注冊地在巴拿馬；鑽石郵輪“輝煌號”注冊在巴哈馬。

日前，中國旅遊集團與中遠海運集團合資成立星旅郵輪國際有限公司，在廈門設立國內運營中心，首艘郵輪命名為“鼓浪嶼號”，標誌著中國本土郵輪運營進入國家隊時代，相較於民營郵輪公司具有更好的資源和平台優勢。

上述報告稱，中國已建立六個郵輪旅遊發展實驗區，在中國郵輪經濟發展過程中起到良好的引領示範作用，但缺乏有效的政策支撐，要爭取實質性配套政策。應支持地方政府創建以郵輪經濟為特色的綜合保稅區，推動國際郵輪港、郵輪產業園區與自貿試驗區對接聯動，實施有利於郵輪經濟新業態發展的綜合配套政策制度，為郵輪經濟發展創造更大的創新發展空間。