中國人民銀行貨幣政策委員會委員、清華大學五道口金融學院金融與發展研究中心主任、中國金融學會綠色金融專業委員會主任馬駿
新浪財經訊 由國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心、北京市金融工作局聯合主辦的“第九屆地壇論壇”於2018年8月16日在北京舉行。中國人民銀行貨幣政策委員會委員、清華大學五道口金融學院金融與發展研究中心主任、中國金融學會綠色金融專業委員會主任馬駿出席並演講。
馬駿強調要強化上市公司的環境資訊披露，據其介紹，今年年底前，上市公司要實行半強製的環境資訊披露，“你可以不披露，但是你要解釋你為什麽不披露”，到2020年，所有的上市公司都必須進行環境資訊披露。
具體需要披露哪些資訊呢？他透露，“應該把二氧化碳、二氧化硫、用水用能等等主要指標進行披露，這樣才能讓資本市場識別哪些企業是綠色的，更有效的把資源投入綠色企業”。
以下為演講摘編（根據現場速記整理，未經本人校對）：
馬駿：首先請允許我代表綠色金融協會對這次地壇論壇的召開表示衷心的祝賀。下面我想非常簡短地從國內國際綠色金融發展角度講幾點新的情況，花幾分鐘簡單做一個北京市綠色發展情況的介紹。
從國內來看，大家都知道2016年發的指導檔案，取得了重要的成果，最近來看有幾個新的進展，一個是激勵機制，比如人民銀行已經引入了支持綠色金融的機制NPN，我們叫巨集觀審慎評估，這是人民銀行對商業銀行的評價機制，在這個評價機制當中引入了對綠色信貸表現比較好的激勵機制。這些機制已經開始起到了激勵銀行加大落實綠色信貸和綠色債券業務的作用。
第二是人民銀行推出的再貸款，以前再貸款主要支持一些薄弱環節的業務，比如說小微、三農貸款，現在給綠色支持也納入了人民銀行再貸款的範圍當中，也就是說商業銀行可以用抵押物，比如說綠色信貸、債券到人民銀行借比較便宜的錢，用於開展綠色信貸的業務。
除此之外，地方層面也有一些試點，比如說在國資委方面提出的綠色項目和綠色金融的擔保等等方面的支持。
我最近去看了，投資很精準，他把綠色企業分成各個等級，有深綠的、綠的和淺綠的，深綠的企業所提出的綠色項目給予12%的貼息，0.6個百分點的利息政府幫你做，如果綠色稍微低一點就9%、6%的貼息，這種做法已經在各個地方引起了關注。
還有一個非常重要的政策推動就是要強化上市公司的環境資訊披露，這點在2016年綠色金融指導當中提出，2017年指導意見中也明確，義烏在去年已經做到了。第二個是今年年底，要實行半強製的要求，你可以不披露，但是你要解釋你為什麽不披露，在香港、新加坡已經搞了半強製制度，由於半強製現在可能是80%的企業，上市公司。根據我們三步走的目標，到2020年，所有的上市公司沒有任何理由，必須要披露環境資訊，披露什麽東西呢？現在我們的主任在牽頭這個課題，已經有初步的方案，我認為應該把二氧化碳、二氧化硫、用水用能等等主要指標都要披露，這樣才能讓資本市場識別哪些企業是綠色的，更有效的把資源投入綠色企業。
國際上，我想簡單講三個情況，一個是G20綠色金融研究小組，大家知道這是2016年中國主持G20峰會的時候發起的研究小組，我們有幸代表中國也擔任這個小組的組長，從2016年開始到現在已經三年，今年這個小組改名字叫可持續發展研究小組，研究的課題其實也是綠色的，今年提了三個議題，已經在7月份得到通過，這三個議題分別是要推動綠色資產，綠色資產大部分在銀行，我們的綠色債券是新興市場，作為機構要去持有資產的話，只能在綠色債券比較少的市場上去投資，這麽大規模的八兆的綠色信貸，是目前接觸不到的，怎麽樣讓這些投資者能有機會買到，跟綠色信貸搞債券化，全球也是正在形成這個趨勢。
第二，最終要通過科技的創新，真正有力推動氣候變化的應對，如何推動這樣的創新？必須要靠錢，什麽樣的錢？就是像中美綠色基金這樣的錢，要推動中長期的有創新意義的綠色科技，這是今年小組提出的第二個倡議。
第三個倡議就是要用新產品或者叫數字金融的方法去推動綠色金融，綠色金融面臨如何識別綠色標的，這個是很困難的事情，比如說如何實現生態有機的農產品，如何識別某一個企業是真正的綠色企業，這個識別的過程非常困難，成本是非常高的，但是由於有了大數據、物聯網、AI等等這些科技段，就有望能夠大幅度降低識別綠色標的生產的成本，如果能做到這一點，如果能夠把認證的成本降低90%，那些金融資產的發展比現在困難多。我想這些議題引領未來5-10年綠色金融發展的趨勢。
第二個國際性的，去年年底有八個央行共同發起叫央行綠色行動網絡，當時是有法國央行和人民銀行，還有其他的六個央行發起，現在已經迅速發展到15個國家的央行和金融監管機構，現在網絡有三個成果，我有幸代表中國擔任第一個中國組組長，第一個就是要研究未來是不是要降低綠色資產的風險程度，如果能夠做到這一點的話，那對全球的綠色金融應該說是很好的。當然還有第二第三個組，分別是德國和英國在主持，氣候變化對巨集觀經濟和金融穩定的影響，也要研究金融市場方面的。
第三個跟國際相關的進展，就是中英的小組做的工作，這個小組是兩國政府共同簽署一項協定所提的要求，牽頭髮起這麽一個小組，過去兩年做了不少事，今年主要做兩件重要的事，一件是推動形成一帶一路綠色發展，我們現在已經在起草過程當中，這套體制應該是中國的投資者，英國的投資者和國際的投資者，讓他們更多做綠色低碳的投資，減少汙染性的投資。
第二項工作是推動中英金融機構披露，我們搞了六個小組，包括工商銀行、江蘇銀行、華夏基金等等，這十大金融機構自願說我願意披露自己的體制，從而倒逼企業，為了披露信貸的綠色發展，就必須要求借款人也要提供綠色發展，作為資產管理公司，如果要披露投資的綠色化，必須要去研究上市公司碳排放和各種各樣汙染指標，形成一個推動整個實體經濟強化管理資訊披露，加拿大資本市場像綠色領域的倒逼體系。這個小組現在已經把行動計劃推出來了，中國已經有四家銀行在小組裡面，我們第一年要披露綠色信貸餘額，環境的效益，第二年要披露汙染性信貸餘額和環境效應，今後三年當中我們要披露環境壓力測試結果，這些在全球都是領先的，在這一兩年當中，中英小組做成的成績模板，可以推給全球金融資訊的強化。
最後說一兩句，昨天我跟霍書記（北京市金融工作局局長霍學文）聊這個事，這幾年的事應該可以考慮，其實成本不是太高。第一個，地方政府拿出一點點錢，補貼當地的綠色發展，可以調動很大的積極性。第二個推動在通州，要搞很多建築，推動綠色建築，規定新的建築必須是綠色的，綠色經營也要配套，貸款、綠色建築模型。第三要探索京津冀的生態環境補償機制，幾年以前就提到，河北有40%左右的霧霾漂到北京來，讓更多的資金可以到河北去幫助霧霾治理，同時能夠更加有效地，這個也是咱們應該明白的一件事情，也可以讓更多綠色企業參與。
還有一個是綠色基金，現在全國在過去三年當中，其實潛力非常非常巨大，我看了一下協會，私募基金幾萬家，那就是九牛一毛的概念，尤其在綠色科技方面，我覺得還有事情可以做，尤其可以充分利用國際的綠色科技的資源，怎麽樣在北京能夠搞孵化器一樣的綠色科技創新，我就講這些，謝謝大家。
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責任編輯：梁斌 SF055
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