日前，根據原銀監會頒發的《信託登記管理辦法》（以下簡稱《辦法》）要求，在征求行業機構等方面意見基礎上，經中國銀行保險監督管理部門批準，《中國信託登記有限責任公司信託登記管理細則》（以下簡稱《細則》）正式獲批生效。
中國信登相關負責人告訴《金融時報》記者，《細則》的框架結構與《辦法》登記相關條例相銜接，致力於貫徹落實《辦法》，細化明確各登記流程及操作內容，進一步增強信託登記的科學性、規範性和可操作性。
《細則》總計十一章三十四條，包括總則、信託登記辦理、信託預登記、信託初始登記、信託變更登記、信託終止登記、信託更正登記、定期報送、信託登記資訊保管、信託登記自律管理和附則。
據介紹，《細則》堅持以細化落實《辦法》為目標，以服務監管為宗旨，以服務行業為導向的原則，在《辦法》框架內，明確了信託登記各個環節的執行要求，對預登記、重新申請預登記、補充預登記、初始登記、變更登記、終止登記、更正登記的適用情形、需提交的登記資訊、登記方式等進行了細化。比如在定期報送章節，信託產品存續期間，應按照《辦法》第四十條的規定，定期向信託登記公司報送信託業務資訊。此外，信託機構應按季向信託登記公司報送集合資金信託計劃的信託資金管理報告、信託資金運用及收益情況表；對於法律、行政法規、部門規章和規範性檔案等明確規定信託機構應予以披露的事項，也應通過信託登記系統報送信託登記公司。
中國信登相關負責人表示，根據監管部門要求，通過明確分期信託產品的登記要求，加大對分期發行產品的事前報告管理力度；明確發生新增關聯交易等需事前報告的存續信託產品，在進行變更登記前應通過信託登記系統向監管部門事前報告，提高事前報告效率。
據了解，信託登記系統上線後，中國信登開通了與原中國銀監會、各地銀監局專線訪問端口，實現了線上開展信託產品的事前報告管理，形成了信託產品登記報告的範式，科學助力監管部門采取叫停等監管措施以及便利信託產品具體資訊查詢等；把關聯交易管理、異地推介報告等納入信託登記範疇，實現了監管部門“在線”和“動態”開展上述業務監管的基礎功能，有力增強了監管監測的針對性、科學性和有效性。
2017年9月1日，中國信登信託登記系統在《辦法》生效當日上線運行，開始全面提供信託登記服務，實現信託產品及其受益權資訊的預登記、初始登記、變更登記、終止登記、更正登記功能以及集合信託產品成立在中國信登官網同步公示的功能，標誌著中國信登這一行業基礎設施平台正式開始發揮實質作用。
近一年來，通過聽取行業意見，在保證登記品質的前提條件下，中國信託登記公司對信託登記系統進行多次更新優化，不斷提高信託機構辦理登記的便利性及用戶體驗，並結合信託機構的業務開展和系統建設實際情況，採用定期報送的方式更新信託受益權等資訊。
中國信登相關負責人告訴《金融時報》記者，《細則》頒布生效對於進一步規範信託登記活動，提升信託登記的科學性和執行效果，促進信託業持續健康發展具有積極意義。一是進一步明確信託登記具體規則，全方位規範登記工作，有助於扎實開展信託產品及其受益權的集中登記，在登記實際操作方面具有指導意義；二是完善信託登記資訊收集的全面性、及時性和準確性，有利於進一步加強對信託產品全生命周期的監管監測，有助於監管部門及時把握信託業單體和行業整體的風險狀況；三是明確了特殊信託產品和登記事項的登記要求，提升了具體工作的可操作性，為信託登記工作全面深入推進並充分發揮信託登記功能奠定扎實的基礎。
對於信託登記事業的前景，業內人士認為，截至2017年年末，全國信託公司受託管理資產規模已突破26兆元，已連續多年成為僅次於銀行業的第二大金融子行業。通過全國統一的信託登記平台，在信託產品及其信託受益權資訊登記的基礎上，有助於未來開展信託產品發行、交易、轉讓、結算等服務以及信託受益權账戶的設立和管理等，逐步推進形成統一有效的信託市場。
來源：中國信託業協會
責任編輯：吳化章
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