上海VS深圳：“搶人”的兩種姿勢

每經記者：楊棄非 朱玫潔 每經編輯：劉豔美

一線城市人才“爭奪戰”，在金融行業“一觸即發”。

1月22日，上海市政府召開新聞發布會，人民銀行等八部門聯合印發的《上海國際金融中心建設行動計劃（2018~2020年）》（下稱《計劃》）正式亮相。在向國際金融中心“衝刺”階段，上海再次強調建設目標，其中就包括：“到2020年，上海金融人才結構明顯優化，金融發展環境的國際競爭力明顯增強，金融監管和風險防範能力有效提高。”

為此，上海市金融工作局局長鄭楊透露，將繼續推出人才獎勵等政策，對於金融機構落戶的扶持力度也可能更大。

無獨有偶，幾天前，另一重要金融中心深圳，也頒布首個專門面向金融人才的支持政策。其中最受關注的是，深圳開始“籠絡”在校生：

鼓勵深圳市金融機構設立大學生實習基地，實施大學生實習補助項目，每年吸引1000名全球知名高校的優秀在校大學生實習，對連續實習6周以上的，按照大學生2000元/人、碩士研究生3000元/人、博士研究生5000元/人的標準，給予一次性實習補貼。

事實上，早在去年，包括北京、廣州、成都、佛山等城市在內，均已頒布類似的金融人才新政。此次上海與深圳加入，讓競爭更趨激烈。但是，“求才若渴”是一回事，如何打造更具吸引力的城市行業生態，也許更為關鍵。

“搶人”的兩種思路

對上海和深圳而言，金融都是支柱型產業。2018年前三季度，上海金融業增加值4122.08億元，佔全市生產總值17.4%；同期，深圳金融業增加值2289.68億元，佔全市GDP比重13.1%。

2018年前三季度全國主要城市金融發展指標對比 圖表來源：深圳市政府官網

缺人，則是城市下場“搶人”的直接原因。

日前，BOSS直聘研究院發布的《2018人才資本趨勢報告》指出，2018年，在全國金融監管趨緊環境下，金融市場人才“遷徙效應”十分突出。直白點說，當前，金融行業呈現人才淨流出狀態，且求職者對金融行業的關注比例明顯低於金融行業人才需求佔比。

如何補足人才短板？去年3月，北京印發《引進人才管理辦法（試行）》，提出建立優秀人才引進 “綠色通道”，天使和創投基金高管有機會直接落戶；同年10月，廣州頒布《高層次金融人才支持項目實施辦法（修訂）》，重點支持金融領軍人才、高級管理人才、高級專業人才和柔性引進人才等。

今年，“搶人”浪潮蔓延至深圳和上海。

其實，深圳對金融人才的需求早有苗頭。2017年，深圳就發布《扶持金融業發展若乾措施》，其中提到將頒布配套人才吸引措施，並對“創新”、“科技”強調有加。例如，將充分發揮“金融創新獎和金融科技專項獎”創新激勵作用。

去年，深圳推出的“鵬城英才計劃”再次強調“金融人才”，並最終形成不久前公布的《支持金融人才發展實施辦法》（下稱《辦法》）。

在許多人看來，《辦法》最大亮點在於，將在校生等多層級金融人才納入補助範圍。對金融領軍人才、骨乾人才與青年人才，深圳也將分別提供資金或培訓。

巨集信證券首席經濟學家陳洪斌表示：“深圳高校數量少，專業畢業生少，建立從在校生到高端人才的引才體系，能從數量上提升深圳金融業人才供給水準，可謂“打蛇打七寸”。”

反觀上海，對金融人才的需求則主要聚焦“提檔更新”。

當前，上海金融業從業人員已超37萬，遠高於深圳16萬左右。不過，在上海高級金融學院執行院長、金融學教授張春看來，上海金融從業人員僅佔全市從業人員總數近3％，對比香港、新加坡5％，紐約、倫敦10％、25％的從業人員佔比，顯然不能滿足上海金融業快速發展的需求。

同時，也有分析指出，儘管上海金融從業人員不少，但“兼具深厚理論修養、扎實專業背景、豐富實戰經驗、寬闊國際視野的高端金融人才還比較稀缺”。

上海早已有所行動。2016年，上海專門推出“金才工程”，包括海外金才、領軍金才、青年金才三項開發計劃，給出的優惠條件是項目資助、優先培訓機會等——目的就是補足高端金融人才。統計顯示，三年來，共有近400人入選。

而在衝刺國際金融中心的關鍵階段，上海還需進一步完善人才供需結構。知名獵頭公司萬寶盛華集團（中國）總部董事總經理張錦榮就坦言，上海金融機構環境仍與海外存在不少差距，比如薪酬水準和崗位適配度、人才結構不夠匹配等，可能造成人才外流。

改革的兩條路徑

不過，除了給予補貼和工作機會，要真正成為人才吸附“磁場”，最終還要看城市行業前景。

以上海和深圳為例：從金融機構數量來看，截至2018年6月末，深圳法人金融機構總數達到191家（全部為持牌法人機構，不包括一級分支機構）；而2018年末，上海在滬持牌金融機構總數已達1605家。顯然，上海行業集聚能力強得多。

排名也能說明一定問題。對於金融中心實力評估，目前有兩個權威榜單：一個是英國智庫Z/Yen發布的“全球金融中心指數”（Global Financial Centers Index），即GFCI；另一個是中國（深圳）綜合開發研究院發布的“中國金融中心指數”，簡稱CDI·CFCI。研究最新發布的兩份榜單，可得出同一結論：上海綜合實力強於深圳，但深圳攀升速度很快。

分別來看：

2018年9月發布的第24期全球金融中心指數（GFCI 24），上海綜合競爭力排名第5位，深圳排名第12位。相較去年，上海上升1位，深圳上升6位。

圖表來源：第24期全球金融中心指數報告

而在2018年發布的第十期中國金融中心指數中，上海綜合得分排在第1位，深圳排名第3位，且與上海差值不小。不過，對比上一期得分的增幅，深圳排名第1位，上海排名第2位，深圳超過上海7.5個百分點。

雖然金融業整體實力不如上海，但此前，深圳已將國際金融創新中心設為自己的目標。而在此次《計劃》中，上海想要打造的六大中心，“金融科技中心”正是其中之一。

對此，中國（深圳）綜合開發研究院金融與現代產業研究所副所長余凌曲直言：“深圳金融業離上海還有不小距離。至於新金融、金融科技，只能說深圳在某些方面有一定優勢，也有微眾銀行、平安保險等金融科技龍頭企業。但比起上海，說不上已經真正拉開差距。現在，上海將金融科技放到了非常高的位置，兩地都在發展中，‘勝負’還未分出。”

那麽，深圳“小老弟”有沒有機會追上上海“老大哥”？

余凌曲認為：“只靠深圳自己，還是夠嗆。但隨著粵港澳大灣區推進，深圳有機會與香港組團成為一個國際金融中心。如果能實現，將大大超越上海。”

在余凌曲看來，香港與紐約、倫敦兩大全球金融中心並稱“紐倫港”，而深圳、香港兩地距離很近，從地理上說，兩地交流與一體化建設非常便利。“特別是人民幣國際化推進過程中，深港之間的金融市場要素互動，對深圳來說是非常大的機會。”余凌曲說。

比如，深圳前海蛇口自貿區正是深港合作的一個重要著力點。余凌曲告訴自貿君：“前海正在不斷複製、學習香港的那套金融機制，目前也有向全國推廣的成功經驗，比如跨境貸。”

反觀上海自貿區，其金融開放路徑與深圳不同，余凌曲說，上海主要從現有體制中去改革和突破，“兩種路徑的改革，都在路上，朝著同一目標在行進”。

哪種更有效？余凌曲認為，上海、深圳各有機遇，現在還不到下結論的時候。

每日經濟新聞