中新經緯客戶端4月18日電 據發改委網站18日消息，近日，發改委印發《橫琴國際休閑旅遊島建設方案》(下稱“《方案》”)，提出到2020年，把旅遊休閑產業培育成為橫琴經濟支柱產業，初步建成國際海島旅遊目的地，服務業增加值佔地區生產總值比重達75%。
到2025年，旅遊休閑產業規模進一步擴大，以旅遊休閑產業為主導的產業體系進一步完善；到2035年，將橫琴建設成為生態優美、景觀豐富、配套完善、特色鮮明的國際休閑旅遊島，全域旅遊產業體系基本形成，旅遊休閑產業對經濟社會發展發揮更加重要的龍頭帶動作用。
《方案》介紹，橫琴國際休閑旅遊島範圍為橫琴島及所轄海域，總面積106.46平方公里，發展定位為促進澳門經濟適度多元發展新載體、國際一流休閑旅遊基地、國家全域旅遊示範區。
根據《方案》，橫琴國際休閑旅遊島建設重點任務有六個方面：
一是助力打造粵港澳世界級旅遊大灣區。加強與港澳旅遊規劃和標準銜接，探索在交通設施、項目建設、市場開發、人才培訓等方面開展全方位、深層次交流合作；探索合作開發旅遊產品，與港澳旅遊實現錯位互補；無縫對接旅遊基礎設施；打造大灣區精品旅遊線路。
二是培育高品質休閑旅遊產品體系。大力發展休閑度假旅遊；積極發展文體休閑旅遊；創新發展城市休閑旅遊；積極發展商務休閑旅遊；著力發展養生休閑旅遊。
三是創新與國際接軌的休閑旅遊市場監管機制。創新休閑旅遊行業標準和認證；建立旅遊要素誠信體系，依托橫琴“誠信島”公共信息共享平台和信用監管體系，實施守信聯合激勵失信聯合懲戒制度；引入澳門“誠信店”管理機制；完善旅遊市場監管綜合管理體系，堅持有訴必查，有訴必複，旅遊投訴案件結案率實現100%。
四是推進休閑旅遊配套設施建設。打造通達旅遊交通體系；建設綜合旅遊配套體系；創新智慧旅遊服務體系，實現導航、導遊、導覽和導購的“全息化”旅遊管理與服務。
五是構建“旅遊+”產業生態圈，包括“旅遊+”金融服務；“旅遊+”商務服務；“旅遊+”高新技術；“旅遊+”總部經濟；“旅遊+”文化創意。
六是提高旅遊對外開放合作水準。深入推進區域合作，重點完善特色碼頭、特色遊船、沿岸旅遊商業業態、沿線標誌性景觀、兩岸夜景等；全力推進中拉合作；著力推動與“一帶一路”共建國家交流合作；全面加強國際旅遊品牌推廣。
《方案》還強調，加強政策支持力度，涵蓋開放、投融資和稅收、金融、用地用海、人才五個方面。
例如，開放政策方面，《方案》提出在特定條件下，承認、使用港澳資質認定標準；在符合邊防治安管理條件、海關監管條件等其他監管條件下，允許港澳遊艇在橫琴便利停泊；實行更加開放、便利的出入境管理政策等。
金融政策方面，支持符合條件的橫琴旅遊企業在境外發行人民幣和外幣債券；支持符合條件的旅遊產業相關企業通過國內外證券市場、廣東區域性股權市場等途徑，利用資本市場發展壯大；推動港澳地區機構投資者參與旅遊產業私募股權投資基金和創業投資基金的投資。
人才政策方面，支持橫琴探索與澳門合作設立國家旅遊人才教育培訓基地；允許自貿試驗區機構與港澳相關機構工作人員交流培訓；探索與港澳旅遊行業協會共建區域旅遊專業人才培養體系，率先實現港澳旅遊人才單向認可等。(中新經緯APP)
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