譚浩俊：如何更精準支持民營企業發展

　　文/新浪財經意見領袖（微信公眾號kopleader）專欄作家 譚浩俊

　　公平也好，平等也罷，追求的都不只是眼前，而是長遠，是能夠持續永久地在公平、平等的競爭環境、市場環境、營商環境中發展，能夠讓企業、特別是企業家不要因為發展環境產生焦慮，能夠讓企業家樹立長遠目光，制定長遠發展規劃，且不擔心政策和地位發生變化，不出現大起大落的現象。如果能夠做到這一點，民營企業的發展就會更加健康、穩定、有序。

　　當前，我國面臨的經濟環境複雜多變，外部環境的不確定性增強，內部也面臨經濟下行壓力加大的矛盾，企業運行困難增多。特別是以民營企業為主體的中小微企業，面臨的壓力更大，需要克服的困難更多。因此，近一段時間以來，高層反覆強調支持民營經濟發展的重要性和必要性，充分肯定改革開放40年來民營經濟的地位和作用，並頒布了一系列支持民營經濟發展的政策和措施。

　　不僅中央，地方也在積極行動。不少地方結合當地實際，頒布鼓勵和支持民營經濟發展的政策舉措。如四川省成都市就頒布了紓困幫扶民營經濟的25條措施，其中不乏一些看得見、摸得著的具體舉措，設立100億元的上市公司紓困幫扶基金、20億元知識產權運營基金、20億元四板基金和10億元天使投資基金等，還設立了規模100億元的“應急周轉基金”，等等。也就是說，從中央到地方，都已經在如何支持民營經濟發展方面行動起來，拿出實實在在的動作與舉措了。

　　眾所周知，民營經濟是天然的市場經濟、民本經濟，其在經濟社會發展中的作用毋庸贅述，高層的表態和要求，已經把民營經濟的地位和作用說得十分透徹，也表達得十分清楚。關鍵就在於，能否把高層的要求變成行動，讓民營企業能夠真正在平等、公平的環境下發展，讓民營企業和民營企業家都成為“自家人”。

　　政策公平，無疑是民營企業最希望看到的局面。日前，央行行長易綱在2018年G30國際銀行業研討會上指出，下一步，為解決中國經濟中存在的結構性問題，將加快國內改革和對外開放，加強知識產權保護，並考慮以“競爭中性“原則對待國有企業。這句話的內涵很深，表達的意思也很清楚，那就是“國企民企一視同仁”的意思。對民營企業來說，並沒有期待更多特殊的照顧，要的就是享受公平的政策待遇。“競爭中性”無疑能夠解決這方面的問題，給民營企業一個公平的政策環境。而從近一段時間以來頒布的各項政策措施來看，很明顯地，都突出了“公平”二字，展示了高層公平對待民企的決心。所以，民企發展的春天確實已經到來了。

　　除了政策公平，還必須做到地位平等，讓民企在資源配置、營商環境、服務效率等方面，能夠享受與國企平等的待遇。不少民營企業希望看到的景象是，能夠按照循序漸進的原則，將不利於民企發展的政策、措施、手段、環境等。該糾偏的糾偏，該放寬的放寬，該維持的維持，該提升的提升，切不要搞“一招走遍天下”“一張處方包治百病”的扶持方法。民營企業需要的還是平等的市場環境、競爭環境和發展環境，是一視同仁，而不是特殊待遇。能夠平等，就是民企最大的希望。

　　事實也是如此，對民企來說，政策多寡並不是最主要的，能夠精準制定、精準到位、精準實施，並保持可持續性，是更加關鍵的問題。公平也好，平等也罷，追求的都不只是眼前，而是長遠，是能夠持續永久地在公平、平等的競爭環境、市場環境、營商環境中發展，能夠讓企業、特別是企業家不要因為發展環境產生焦慮，能夠讓企業家樹立長遠目光，制定長遠發展規劃，且不擔心政策和地位發生變化，不出現大起大落的現象。如果能夠做到這一點，民營企業的發展就會更加健康、穩定、有序。

　　應當說，隨著中央和地方的紛紛表態，很多實實在在的舉措也都在頒布，作用也在顯現。如融資方面，按照金融機構提供的數據，9月末，全國普惠口徑小微貸款餘額7.73兆元，同比增長18.1%，增速比上年末高8.3個百分點。在資金成本方面，9月新發放的500萬元以下小微企業貸款利率平均水準為6.25%，比上半年低0.17個百分點。交易商協會在新發布的《微小企業貸款資產支持證券資訊披露指引（2018版）》上，將原有“單筆入池貸款合約金額不超過100萬”的標準提升為“借款人單戶授信不超過500萬”。而國稅總局頒布的支持民企的26條稅收政策，更是給予了“依法為經營困難的民營企業辦理延期繳納稅款”的特殊待遇。可見，民企已經從各個方面得到了呵護與支持。

　　雖然從政策角度已經給予了民企很大的支持和幫扶，認識方面也不會有什麽問題，關鍵就看行動了。尤其要針對民營企業發展中遇到的問題和困難，有針對性地加以解決，不造“萬能藥”，而看精準性，不搞急風驟雨，而看細水長流，不重某一指標、某一環節的好看，而看綜合水準、綜合能力的提升。對民營企業，就是要堅持“競爭中性”和“支持長久”，要有公平的政策待遇和平等的市場環境。

　　本文原發於每經網

　　(本文作者介紹：中國不良資產行業聯盟研究員)