印尼：尋求擴大出口拉動經濟增長

印尼外長蕾特諾在印尼外交部為大學生代表授課，講解“經濟外交”對印尼國民經濟增長尤其是擴大出口的重要意義。　田原攝

針對國際貿易尤其是出口動力不足問題，印尼政府今年將重點強化出口對經濟增長的帶動作用，大力度貫徹稅收優惠政策，鼓勵中遊產業本土化發展，積極開拓非洲市場，並加緊展開有利於印尼商品出口的貿易談判

印尼中央統計局最新數據顯示，2018年印尼經濟增速為5.17％，創造了2014年以來的最快增速。印尼中央統計局長蘇哈爾揚多認為，儘管2018年增速仍未達到《2015—2019五年規劃》中實現7％增長的目標，也未達到去年年初政府計劃的5.4％目標，但自印尼總統佐科2014年10月份執政以來，印尼經濟增速從2015年的4.79％，升至2016年的5.02％和2017年的5.07％，2018年進一步提升至5.17％，可以說是穩步上升，“在全球經濟因美聯儲加息和貿易保護主義加劇的環境下，這一表現實屬不易”。

值得一提的是，2018年四季度，印尼經濟實現了5.18％的增長。受零售業、汽車和摩托批發業快速發展驅動，佔到國民生產總值半壁江山的居民消費規模四季度擴大了5.08％，較2017年同期提高了0.2％。但是，對國民生產總值貢獻率僅次於消費的投資部門增速當季達到6.01％，較2017年同期下滑了1.25％，原因是製造業部門投資受旨在保外匯的進口限制政策影響，下滑明顯；但從全年來看投資仍實現了6.67％的增長，較2017年提高了0.52％。此外，公共支出則擴張了4.56％，較2017年同期提高了0.76％。出口和進口增速2018年四季度分別為4.33％和7.1％，表現均低於全年的6.48％和12.04％，且由於進口增長快於出口，全年經常账戶赤字有所擴大。

印尼國家發展計劃部數據顯示，2000年至2017年間，印尼年均經濟增長5.3％，國民經濟整體尚未恢復到2008年國際金融危機前的水準。亞洲開發銀行東南亞經濟專家埃裡克認為，低於預期的經濟增速意味著國民經濟還有潛在損失，尤其是工作崗位創造目標未能實現，或導致市場尤其是投資者對未來經濟表現、政府信用擔憂加劇。

印尼《雅加達郵報》發表評論員文章《在5％線上掙扎》稱，目前印尼經濟增速仍遠低於7％的潛在增速，最大的經濟下行風險來自外部，經常账戶赤字擴大和過度依賴外債的雙重壓力將加劇國民經濟的脆弱性，“因此，亟需加強財政、貨幣、匯率政策的協同性，更好防範外部風險”。

針對去年國際貿易尤其是出口動力不足，印尼政府在2019年將重點強化出口對經濟增長的帶動作用。以2018年12月份進出口數據為例，印尼當月出口規模為141.8億美元，較上月和去年同期分別下滑4.89％和4.62％。其中，非油氣和資源行業出口規模為124.3億美元，較上月和上年同期分別下滑8.15％和7.01％。與此同時，2018年12月份印尼進口規模為152.8億美元，較上年同期上升1.16％。其中，除油氣和資源外，進口量排在前列的商品為化肥等有機化學產品。受此影響，2018年印尼經常账戶赤字攀升至311億美元，較上年翻了一番，佔國民生產總值的比例升至2.98％，佔比較上年的1.6％也接近翻番。

對此，印尼經濟統籌部長達爾敏表示，今年印尼經濟增速計劃目標是5.3％，重點是改善出口表現，但物流、製造業是亟待突破的瓶頸環節。“目前，印尼具有承上啟下作用的中遊產業仍十分薄弱，經濟學家將之稱為‘中遊空心化’現象，具體表現是大量進口資本產品和中間產品。為此，印尼今年將加大力度貫徹稅收優惠政策，大力鼓勵中遊產業本土化發展。”

印尼貿易部長路奇塔呼籲著眼新市場，希望出口商在中、美、日、歐等傳統市場外，積極開拓非洲市場，“莫三鼻克、突尼西亞、摩洛哥等非洲國家正加快落實發展計劃，增長潛力巨大，對印尼出口的鋼鐵、摩托車等產品需求潛力很大，而且還有望成為印尼產品走向歐美市場的新通道，我們正加緊與上述國家完成貿易談判”。

（經濟日報 記者：田原 責編：胡達聞）