山東省成武縣一村民因生育三胎未交社會撫養費，存款及財付通餘額被凍結的消息引發社會廣泛關注。成武縣衛計部門相關負責人2月12日對界面新聞回應稱，此舉有法律依據，並不涉嫌違法違規。
2019年2月10日晚，山東省菏澤市成武縣人民法院在官方微博發布《關於成武縣原衛生和計劃生育局申請執行王某華、劉某花社會撫養費行政徵收一案的情況通報》。通報中指出，王某華和劉某花夫婦系成武縣孫寺鎮李莊村村民，於2017年1月5日違法生育第三個子女，成武縣原衛生和計劃生育局依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》第四十一條、《山東省人口和計劃生育條例》第三十七條第二款之規定，決定徵收該夫婦社會撫養費共計64626元。
由於該夫婦在法律規定的期限內未繳納社會撫養費，經成武縣原衛生和計劃生育局申請，2018年6月25日，依照《中華人民共和國行政強製法》第五十七條之規定，成武縣人民法院作出行政裁定書。2019年1月7日，成武縣原衛生和計劃生育局向成武縣人民法院申請強製執行。成武縣人民法院於2019年1月10日立案執行，依法進行網絡查控，對被執行人的銀行存款及財付通餘額共計22957. 86元進行了凍結。
“針對三胎徵收社會撫養費，是有《中華人民共和國人口與計劃生育法》以及《山東省人口與計劃生育條例》作為依據的，不是隨便徵收的。這是根據現有政策執行的，上面的政策是如何制定的，下面就如何執行。”2019年2月12日上午，山東省菏澤市成武縣衛計局政策法規科相關負責人在接受界面新聞記者採訪時證實了上述通報，稱此舉並不涉嫌違法違規。
界面新聞記者注意到，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》第18條規定，國家提倡一對夫妻生育兩個子女。符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。而對於不符合第18條規定生育子女的公民，應當依法繳納社會撫養費。未在規定的期限內足額繳納應當繳納的社會撫養費的，自欠繳之日起，按照國家有關規定加收滯納金；仍不繳納的，由作出徵收決定的計劃生育行政部門依法向人民法院申請強製執行。
此外，根據《山東省人口與計劃生育條例》第36條規定，對不符合本條例規定生育子女的公民，由縣(市、區)人民政府衛生和計劃生育行政部門以所在地的縣(市、區)人民政府上一年度統計公報公布的城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入為基數，按照男女雙方各自的子女數分別計征社會撫養費。對不符合本條例第20條規定（符合三胎的情形），每多生育一個子女，依照第三十六條規定基數的三倍徵收社會撫養費。
對於此次徵收王某華、劉某花夫婦社會撫養費共計6萬餘元，上述成武縣衛計局政策法規科相關負責人表示，徵收金額是按照相關標準執行的，主要是根據當地每年的人均純收入計算出來的。談及徵收社會撫養費的程式，該負責人表示，最初徵收並不需要通過法院強製執行，而是先將徵收決定書送達被徵收人手中，如果在6個月以上，9個月以內對方仍然不上交，最後才會通過法院進行強製執行。
界面新聞記者在菏澤市中級人民法院官網發布的關於“決勝基本解決執行難”系列文章中看到，發布於2018年9月11日的《成武縣法院凌晨開展集中執行行動》一文寫到，4月25日凌晨，成武縣法院組織執行局全體乾警，輾轉奮戰天宮、古營集（曹縣）、南魯、汶上、文亭街道辦、九女集鎮六個鄉鎮（街道辦），近半個成武縣，全力以赴查找被執行人下落，並對九女集鎮六起社會撫養費徵收案件進行強製執行。
值得一提的是，針對三胎徵收社會撫養費在菏澤當地並非孤例，而此次成武縣人民法院之所以專門發布情況通報，主要是為了向外界傳達當前主管部門針對社會撫養費徵收的政策法規。
“這件事之前在網上已經爆出來了，由於公眾對於情況不是很清楚，認為二胎都已經放開了，質疑為什麽還要徵收社會撫養費。法院發布通報相當於把具體情況解釋了一下，儘管有的地市頒布了鼓勵二胎的政策，但這與徵收三胎社會撫養費並不衝突。”上述成武縣衛計局政策法規科相關負責人表示。
山東社會科學院人口研究所所長、研究員崔樹義對界面新聞表示，此舉之所以充滿爭議，是在當前“不願生”“不想生”的人口形勢大背景下，人們對相關法律法規合理性產生質疑，“在法律法規未做修改之前，它們是有效的，處罰是合法的。然而，鑒於當前人口形勢及當事人家庭經濟狀況，相關部門在具體執法過程中應當適當靈活，例如可以按處罰下限執行，可以分期執行等，以此避免矛盾的激化。”
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